立委質疑礦業法修半套 促原住民族諮商同意設期限

經濟部近日預告《礦業法》修正草案，確定刪除霸王條款、新增回饋機制。立委伍麗華等人21日質疑，經濟部預告的修法版本只做半套，要求礦權展限應於一定期限內完成原住民族諮商同意，並明定未取得諮商同意的法律效果。經濟部回應，相關建議會納入後續思考。

經濟部18日預告《礦業法》修正草案，刪除主管機關依法駁回礦業權展限申請案補償規定的「霸王條款」，並要求業者一次性補辦環評，若礦場位於原住民族土地或部落周邊，必須舉辦諮商同意，否則將廢止礦業用地或停工。草案同時新增回饋機制，14天後預告期滿，將送行政院審查。

對此，立委伍麗華、陳瑩、洪申翰等人21日召開記者會。伍麗華表示，經濟部預告的草案明定，既有的礦業用地若沒辦理原住民族諮商同意，須於一年內辦理，若沒辦理就要廢止礦業用地，沒獲得同意則要求停工，直到辦理原住民族諮商同意後才恢復採礦權。

伍麗華質疑，經濟部這樣的修法是「做半套，留尾巴」，恐使礦權業者一再申請，等同於又把責任丟回給原民會、業者及部落，一再的發生衝突撕裂關係，她要求原住民族的諮商同意一定要設定期限，並且在法律中明定未取得諮商同意的法律效果。

洪申翰則說，採礦為典型影響原住民族傳統文化行為，在國家決定展延礦業權前，應先與原住民族諮商，經濟部不要忽視原住民族的權利，呼籲《礦業法》必須納入「每次的展限都要經部落諮商同意」，或是至少要「定期取得原民諮商同意的機制」。

陳瑩也說，無法接受經濟部交差了事的心態，經濟部預告草案內容，只為應付最高行政法院的判決，根本沒有誠意解決原住民族諮商同意問題。她主張礦權每次展限都必須踐行原住民族諮商同意，且礦權展限應於一定期限內完成原住民族諮商同意，否則應予停工。

對此，與會的經濟部政務次長陳正祺回應，預告修法版本目的是蒐集民意，經濟部認為諮商同意權應有一定保障，避免落入「祖宗同意後就不能改變」，會將立委的意見帶回，研擬相關配套措施，保障原住民諮商的條件能夠落實。

有關未獲部落同意的礦業用地，陳正祺說明，要求既有礦權業者必須要踐行諮商同意是重大的決定，若未獲得同意的巨大損失，對國家和業者來說都是很高的風險，經濟部會設想其他的行政措施，要求業者務必落實取得部落的諮商同意。◇