中科院爆弊案 飛彈竟含中國偽劣零件

研發天弓飛彈等國防科技的國家中山科學研究院，傳出用來控制飛彈發射的矽控整流器，遭得標廠商勳璋科技公司利用偽造的原廠證明書，替換成中國製的廉價整流器，多年來更以相同手法詐得上億元。檢方日前將勳璋負責人陳清茂父子3人、會計依詐欺、偽造文書等罪起訴。專家表示，陸製零件有可能造成飛彈失效。

有媒體揭露，勳璋科技公司2019年4月以1,200萬元拿下中科院的電容等27項採購標案，其中包含600個如同飛彈心臟的「矽控整流器」，每個約488美元（約新臺幣1萬5千元）。陳清茂等人先交付84個美國原廠整流器及證明書給中科院通過驗收後，再以人民幣16元到17元（約新臺幣80元）的價格向中國廠商下訂516個廉價贗品。

陳清茂不僅在加拿大設立紙上公司營造假採購金流，更將美國原廠證明書交給公司會計進行偽造，竄改品名、型號、日期或數量等數據，並在贗品上噴印不實的原廠軍規料號，以高達187倍的價差詐得新臺幣約800萬元。而檢方調查時，美國原廠代理商證實，矽控整流器軍規品要求極高，全球僅有美國1家公司生產。

初估12標案不法獲利上億

檢方也查出，中科院2018年11月招標做為飛彈等武器零組件的「線性積體電路」等標案時，勳璋公司也透過同樣的手法牟取巨額價差，甚至連應用在飛彈上的「二極體」等電子元件都以中國製劣品充當美國軍規品履約，初估前後12個標案不法獲利約上億元。

中科院在武器招標時會公告嚴禁使用中國製零組件，違者將退貨並解約求償、列為採購黑名單。但檢調懷疑，中科院飛彈所人員曾發現業者先後交貨的整流器外觀不同，為何勳璋公司能長年取得中科院標案、持續通過驗收，諸多疑點仍有待進一步釐清。

桃園地檢署日前已依詐欺、偽造文書及違反《政府採購法》等罪嫌將陳清茂等3人收押禁見，近日偵結後將3人及公司官姓會計起訴，並對陳清茂父子3人分別具體求刑8年、4年、3年。

此外，中科院日前招標的飛彈螺絲、作為火箭燃料的過氯酸銨半成品等採購案，幾乎都由新竹的豐益國際聯合公司得標。其中螺絲標案開出的規格竟是20年前的美軍規格，導致其他廠商難以達標，疑有圖利特定廠商之嫌；而底價2億8,560萬元的過氯酸銨半成品，明顯已超過資本額僅600萬元的豐益公司上限1.2億元的投標資格，正由相關單位調查中。

中科院：未來將與零件原廠核實

對此，中科院表示，所有採購案均以公平、公開原則辦理，而矽控整流器採購案於2021年3月履約驗收時即發現承包商不法行為，並主動移送司法偵辦及提告求償；相關飛彈零件採購案也於驗收時察覺，並啟動應變機制處理，並未影響武器產製及各項專案任務推動。未來將建立與零件原廠聯繫確認的機制，以防止類似事件再發生。

我國自今年起執行總金額逾2,300億元的「海空戰力提升計畫採購特別預算案」，而由中科院研發、近年作為我國防空主力的天弓三型防空飛彈也在其中，外界憂心此案恐嚴重影響國安。不過，民進黨立委王定宇9日表示，中科院在驗收階段即主動移交檢調查辦，量產型彈種不會使用劣質零組件，國人可以放心。

不過王定宇也強調，光「防彈背心」的材料來源，軍備局都要到廠商生產地查廠，確認機臺、生產能力，還要確認「防彈纖維」的來源、原料來源，甚至連化工原料來源都要確認。然後試製後，還要測試防彈能力。

他質疑，飛彈零組件「查廠」是誰查的？怎麼查的？怎麼確認供貨能力？到底是誰溯源的？如何溯源的？如何品管的？他提醒，務必釐清有無「內神通外鬼」情形，相關單位應追查到底。

藍委：須調查是否為冰山一角

國民黨立委洪孟楷9日痛批，「非常誇張」，廠商用「掛羊頭賣狗肉、貍貓換太子」方式，已違反相關採購規定，高價規格得標，卻用劣質低價品濫竽充數，顯然採購、驗收、把關都出問題，要求行政部門負起責任。

洪孟楷指出，立院剛通過國防特別預算，很大部分由中科院發包採購，弊端是否為冰山一角，中科院須徹查是否還有更多不肖廠商涉及舞弊？民進黨政府必須給交代，好好清查相關廠商。

蘇紫雲：商用零件很難軍用

軍事專家蘇紫雲9日接受《大紀元時報》採訪表示，還好中科院內控機制發揮作用，阻卻不肖廠商違法行為；其次，使用劣質膺品問題「會很嚴重」，蘇紫雲說，依照過往美軍案例，2008年曾發生F-15戰機與黑鷹直升機墜毀，調查發現使用中國偽造晶片，才釀成航空器失事事故。

蘇紫雲指出，就技術層次來說，偽造、低劣晶片，基本看似符合功能，但最大差異在於晶片分為商規、工業與軍事規格，差別在環境耐受度。舉例來說，飛彈從地面問度攝氏20度發射，20秒內上升至1萬公尺高空，溫度瞬間降到攝氏零下30度，與地面相差50度，這種劇烈變化一般商業晶片無法承受，因此，中國晶片恐造成飛彈點火系統失敗、無法發射；即使發射成功，也可能在升空後因溫度、溼度驟變，導致晶片故障、飛彈控制系統失效。

未來正本清源、精進改善，蘇紫雲提出三點建議，一、應落實去年通過的《國防產業發展條例》，對廠商嚴格分級，施行安全稽核認證，包括內控機制、供應鏈安全性等全方面補強。

二、重新把當初交貨文件，包括廠商出貨證明、海關證明等，從美國訂貨、進出貨、空運等，相關供應鏈文件確實清關查核，「美國國防產業從零組件、生產到交貨都是專人現場監控，這點可供臺灣參考」。至於目前已生產完畢裝備，要澈底清查、驗證，對於可疑零組件進行重新測試。

第三點，蘇紫雲說，臺灣必須盡速落實對於敏感科技保護的相關法規措施，目前美、日、歐洲等國家已建立相關法治配套，臺灣可借鑒。

矢板明夫：性質等同通敵叛國

日本《產經新聞》臺北支局長矢板明夫則在臉書表示，本案表面上是無良商人貪圖蠅頭小利的不法行為，但其性質和通敵叛國同罪。幸虧被查獲，否則可能會大大影響飛彈準度與精度，甚至有可能根本不能發射。

矢板明夫說，中共對臺工作團隊為了滲透臺灣、弱化臺灣，無時無刻都在蒐集情報，尋找對臺見縫插針的機會。「我敢說，當臺灣業者向中國企業發包訂貨的時候，中共對臺機關一定有察覺，並已經開始工作」。如果沒有被發現，這件事很可能演變成臺灣防禦破口。

他強調，如果歐美聽說臺灣最核心的武器也可能被中共滲透，一定非常寒心，甚至對臺灣社會「抗中保臺」的決心產生疑問。◇