中共電臺無形空戰 立委籲政府積極迎戰

中共近年不僅頻派軍機侵擾臺灣空域，還透過難以察覺的廣播「無形空戰」對臺統戰。多名立委3日召開記者會，指控中共中央廣播電視總臺營運的「臺海之聲」電臺，透過軟性生活節目吸引臺灣聽眾，再藉政論節目散播不實資訊、擾亂民心，但因訊號源不在臺灣，所以無法查處。

根據國家通訊傳播委員會（NCC）統計，目前全臺包含離島，共可收到18個來自中國的廣播頻道訊號，其中有3個AM、2個FM頻道為知名中共統戰電臺「臺海之聲」，甚至在立法院就能直接收聽，但因為訊號發射源不在臺灣，所以NCC無法查處。

中共透過廣播  進行「無形空戰」

立委林楚茵表示，中共不只透過軍機侵門踏戶，還以更難察覺和防堵的廣播進行「無形空戰」，由中共中央廣播電視總臺營運的「臺海之聲」電臺，透過軟性生活節目吸引臺灣聽眾，再藉政論節目散播不實資訊、宣傳中共對臺政策，由淺到深對聽眾統戰。

林楚茵認為，臺海之聲的侵門踏戶，突顯臺灣對境外統戰訊號抵禦力薄弱、缺乏阻擋機制。她要求NCC應在技術面上，阻斷特定統戰電臺訊號，並提供技術供相關部會採用，團結跨部會力量，對抗中共黨政軍資訊作戰。

她也要求陸委會，作為兩岸事務主管機關，除了澄清中共統戰訊息的不實資訊、迅速闢謠外，也須檢討《兩岸人民關係條例》第37條影視音節目審核機制，針對訊號發射地點在境外、但可在臺灣境內收聽的廣播訊號，建立應對機制。

林楚茵強調，面對境外資訊作戰，臺灣不能一味挨打，應積極應對，並建立防衛機制，不能讓中共「打著民主反民主」，利用臺灣的言論自由散布不實及有害言論。

北京利用心戰  達「改變行為」目的

台北海洋科大吳建忠副教授表示，部分人士認為統戰廣播沒人聽，臺灣人想了解中國有的是方法，不需要透過「臺海之聲」。不過中共從未放棄傳統的廣播電臺管道，來進行「強化輿論鬥爭引導」，這些頻道沒有用複頻來蓋臺，而是用「插空隙」的夾擊方法操作，早就無聲入侵。

他表示，中共利用心戰壯大支持統一的力量，透過心戰廣播塑造臺灣民眾對「四項公投」、「買武器無用」等重要時事的看法，最終導向對中共有利的認知 ，進而達到「改變行為」，分化國人與政府的信任感，因此加強民主防衛機制刻不容緩。

面對中方統戰  NCC不能只「呼籲」

立委王美惠表示，地下電臺曾是臺灣對抗威權政府的重要管道，現在卻淪為對岸統戰臺灣的工具，中共利用蓋臺發送、入資電臺和社群媒體等方式對臺統戰，但NCC只回應，會「呼籲」業者遵守相關規定。

她質疑，面對中共毫不遮掩的統戰宣示，NCC只能「呼籲」而已嗎？難道防疫只要呼籲病毒不要入侵就好？主管機關消極的態度，怎麼讓人民安心？

王美惠批評，中共央廣公告要以臉書等社交媒體帳號，「共圓中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量」、「痛擊『臺獨』分裂勢力」，但臺灣政府連反制辦法都沒有，如同在資訊戰中舉白旗投降。中共長期計畫對臺統戰，方式不斷推陳出新，希望主管機關NCC、陸委會要正視問題。

陸委會應清查 配合中共宣傳名單

立委許智傑則表示，中共利用臺灣的自由民主，以廣播、網路等方式入侵臺灣，中共慣用錯誤不實資訊進行認知戰，嚴重造成臺灣社會紊亂，這樣惡質的行為，主管機關NCC卻沒有積極納管，放任大量負面不實的網路訊息流竄。若NCC主委沒有作為，就不該再戀棧，應讓有能力、願意處理的人來擔當主委。

許智傑要求，陸委會應清查這些配合中共做政治宣傳的臺灣人名單，臺灣不該養鼠為患，近年多次推動修改《兩岸人民關係條例》，就是要遏止配合中共政宣的中共同路人一再出現，政府應依法處理，若無法有效嚇阻，恐成為撼動臺灣民主與主權的隱憂。

中方統戰 不同族群有不同方式

立委賴瑞隆表示，近年中共積極扶植融媒體作為戰略產業，集中壯大紅色聲音，傳達紅色意志。值得注意的是，中方還針對族群做區分，對年輕族群採用其熟知且習慣使用的微信公眾號、抖音、Clubhouse等，當作傳播通路。

他表示，今年3月24日又成立「臺海之聲」、「看臺海」等新媒體，針對年齡偏高、通勤族、駕駛等，以無線廣播對臺進行認知作戰。他呼籲相關單位不可不慎防，且應積極情蒐與設法因應。

賴瑞隆說，其次，陸委會應對《兩岸人民關係條例》第37條影視音節目審核機制，跨部會與主管機關文化部就中國資訊傳播樣態納入法規進行研議，以防中共進行新聞加工及輿論、時事政策操作。

NCC：會盡力反制中共

對此，與會的NCC射頻與資源管理處副處長牛信仁表示，「臺海之聲」成立後，相關機關已多次召開協調會，做了相關反制，當然還有可加強之處。NCC將就頻率協調、干擾處理、技術評估等事項，盡全力提供並協助有關機關取得所需的頻率資源，以反制中共的不當作為。

陸委會文教處副處長陳威豪回應，現行法規僅對中國製播後，申請透過臺灣業者上架的節目進行規範，如何規範自對岸發射的訊號，還要和文化部等相關部會討論。◇