第3份歷史決議通過 中共對臺恐更加強硬

中共六中全會正式推出黨史第三份〈歷史決議〉，並發出公報。有學者12日表示，從當前國際局勢來看，中共對臺政策越清晰，美國的對臺政策也會相應更加清晰；研判從現在開始，到明年「二十大」之後，中共對臺軍事、政治、滲透上，只會更加強硬，臺灣皮要繃緊一點。也有學者分析，公報內容空洞，就像沒子彈的道具槍。

中共於11月8日至11日召開「十九屆六中全會」，推出共產黨百年黨史上第三份〈歷史決議〉，並發出公報，不過該份文件目前尚未公布全文內容。

中共中央12日舉行記者會，出席官員表示，這份決議共分成七個部分，與前兩個歷史決議主要總結黨的歷史教訓、分清歷史是非不同，這次主要總結歷史經驗，會中也決定中共「二十大」將於2022年下半年在北京召開。

國策研究院12日舉辦「中共六中與兩岸局勢」座談會，邀請多位專家學者，對本次六中全會的公報內容進行解析。

習近平地位確立 對臺恐更加強硬

國策研究院執行長郭育仁從中共六中全會之前的國際局勢進行分析，包括美國總統拜登（Joe Biden）、國務卿布林肯（Antony Blinken）、國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）等人，有別於以往不回答假設性問題的立場，這次都把臺灣的定位講得很清楚，這不只跟六中全會有關，也跟美國年底即將公布的「國家安全戰略」內容有關。

他研判，美國應該會圍繞四個主軸，包括定義中共在經濟、安全、科技國際政治等領域，對美國而言是唯一的全面性挑戰；第二則是共享價值與實力並重，包括經濟與軍事方面；第三則是採取多邊主義來應對中共的挑戰；第四則是明確定位臺灣，臺灣將會是美國在安全上的關鍵伙伴，對維持臺海和平穩定具有重要性。

郭育仁強調，從六中全會的公報內容看來，當中共對臺政策越來越清晰，美國的對臺政策也會相應越來越清晰。他認為，從現在到明年二十大之後，中共對臺態度只會更加強硬，無論在軍事上、政治上、對臺滲透上，力道只會越來越大，臺灣皮要繃緊，「不是我們選擇的，有這種鄰居也沒有辦法。」

決議起草程序草率 像拉全黨背書

台灣智庫諮詢委員董立文表示，從性質而言，1945年的第一份〈歷史決議〉，是為解決中共黨內革命路線鬥爭問題；1981年的第二份則是為解決中共黨內建國路線鬥爭問題。但第三次〈歷史決議〉，看不出要解決何種路線鬥爭問題。反而像是中國國家主席習近平為了鞏固個人權位，而找全黨來背書。

他表示，前兩次〈歷史決議〉在程序上，公布時間至少在1年以上，還有公開的「審議起草委員會」與「起草小組」，並經過冗長大範圍的討論修改，但這次從正式公布到六中全會通過，時間不到1個月。

他還說，中共中央政治局10月18日正式公布要通過第三個〈歷史決議〉時，宣稱有在黨內外一定範圍徵求意見，但經查今年7月28日，中共中央召開黨外人士座談會，會中討論的是當前經濟形勢和下半年經濟工作，根本沒談到任何第三份〈歷史決議〉，明顯是公然說謊。

公報內容有別以往 沒明確敵人

臺灣師範大學東亞學系教授范世平說，從現有資料來看，這份中共黨史上第3份〈歷史決議〉，內容相當空洞，就如同是習近平的「道具槍」，表面上是一把槍，但裡面卻沒有子彈。

他進一步說明，毛澤東與鄧小平時期通過的〈歷史決議〉，都有明確敵人，詳細闡述政治路線與意識形態，並透過決議一次性清洗政敵，但在習近平的〈歷史決議〉裡卻看不到，不知道是看不到敵人，還是敵人太多看不清楚。

范世平強調，中共的慣例就是缺什麼就補什麼，這次的公告通篇是對領導人的歌功頌德，目的就是為了滿足其安全感。目前對外公布的資料有限，雖然近期美國參眾議員訪問團來臺保密，中共十九屆六中全會也保密，但相較於臺灣的保密是深不可測，中共的保密卻更像是暗潮洶湧。

拜習會即將登場 臺灣要審慎面對

總統府資政、國策院董事長兼院長田弘茂則提醒，習近平作為中共權力核心地位已經確定之後，預計下週舉行的「拜習會」非同小可，習近平自認地位穩了，不會簡單談小事，應該會討論美中面對的重大問題。

對於明年的北京冬奧，田弘茂表示，習近平表達願意跟美國合作，釋放出放軟的跡象，所以臺灣要特別注意拜習會談了什麼。接下來中共可能針對臺海情勢、臺灣問題與涉外政策召開會議，也是我方該審慎面對的。◇