美兩黨提案 制裁危害南海中國人

美國參議院外交委員會週二（10月19日）通過兩黨立法，要求美國總統拜登制裁危害南海與東海和平、安全或穩定的中國人士或實體。提案議員表示，美國需要額外的工具，來抵抗中共在南海、東海的非法主權主張。

該法案為「2021南海與東海制裁法案」，由共和黨參議員盧比歐（Marco Rubio）、民主黨籍參議員卡定（Ben Cardin）共同提出。

「對自由、開放印太的最大威脅，莫過於中國共產黨及其武裝部門——人民解放軍。」盧比歐說，「在該地區，美國的經濟和國家安全利益已受到真實的威脅。當北京繼續試圖對南海和東海水域進行非法控制時，美國需要更多工具來對抗它。」

卡定說，中共在南海和東海的侵略行為不能不受控制，「我們的法案發出了一個強力的兩黨信號，即美國將捍衛商業自由和航行自由，維護盟友的主權，並以符合國際法的和平外交來解決爭端。」

根據國會網站公布的文本，該法案要求美國總統在法案生效60天後，須制裁涉入開發南海爭議海域的中國人士或實體，包含填海造島，以及建造燈塔、電力及燃料供應設施、民間基礎建設工程等。

此外，法案也要求制裁直接或間接危害南海與東海和平、安全或穩定的中國人士或實體，包括透過戰機、船艦，在該水域宣示中國主權者。

法案授權的制裁措施有三種，包括凍結在美資產、拒絕入境及撤銷現有簽證等。

國務院須定期向國會報告，確定哪些國家承認北京對爭議水域擁有主權，往後美國某些類型的國際援助，可能不會提供給這些國家。

該法案已在參院外委會快速通過，接下來將送交參議院全院審議，通過後才會交由眾議院審理。兩院通過後，才遞交拜登簽署生效。◇