高雄40年城中城暗夜惡火 釀46死41傷

高雄市鹽埕區屋齡40年的「城中城」14日凌晨近3時慘遭祝融，消防局獲報後歷經2個多小時才控制火勢，截至下午4時共46人罹難，包括現場死亡及到醫院前沒有呼吸心跳者；另有41人受傷送醫救治，這是高市近來最嚴重的公安事故。

這起火災發生的相當突然，火勢自凌晨近3時由1樓迅速延燒至7樓，整棟大樓均遭濃濃黑煙淹沒，不時傳出住戶淒厲的呼救聲，部分住戶則逃至頂樓等待救援，消防局也出動雲梯車逐樓搜救；由於大樓內部仍有殘火，現場濃煙密布導致搶救困難，直到上午近7時才將火勢完全撲滅，並展開逐層搜索。

搜救任務截至下午近4時許暫告一段落，據消防局統計，這起大火已造成46死、41傷；而稍早救出的14名OHCA患者皆已宣告不治，消防人員在火場逐層搜索後共找到32具罹難者遺體，移出後直接送往殯儀館；另有41人因吸入性嗆傷等原因送醫救治。

高雄市衛生局長黃志中表示，衛生局已立即通知高雄市所有急救加護責任醫院啟動大量傷患機制，讓整個急診救護、住院的過程中都能獲得充分的醫療資源協助；另外也請醫學中心跟2家公立醫院，各派3組醫護團隊到現場協助救護，並加派6輛救護車趕赴現場，市府會盡所有的醫療資源協助傷病患。

疑似瓦斯爆炸 不排除人為縱火

據「城中城」對面大樓疑似為首名目擊者的住戶蔡男表示，14日凌晨約莫2時40，他在屋內聽到城中城一樓疑似有情侶吵架聲，隨即就傳爆炸聲響，他懷疑可能是瓦斯爆炸；開窗查看後發現府北路、大有街附近的一樓閒置店面起火冒煙，當時有一名男子疑似正拉水管企圖滅火，但火勢延燒太快，男子見滅火無效即離開現場。

警方相當重視這條關鍵線索，已派員查訪並調閱監視器影像，從監視器畫面可見，一樓店面在凌晨2時43分59秒時冒出火光，但還不到45分就炸成一團火球，接著整層樓瞬間即陷入火海。而該名企圖救火的男子，原來是住在9樓的計程車司機，他聲稱，當時結束工作返家時聞到燒焦味，循味找到一樓廢棄店面時卻突然爆炸，他才急忙拉水管救火。

此外，警方也通知一樓住戶郭男到案說明，他則供稱，當天並未和女友爭吵，大樓起火時他並不在現場。不過，高雄市長陳其邁表示，全案交由鹽埕警分局偵查，目前不排除人為縱火，將持續釐清真相。而火調人員也進入一樓火場展開調查，釐清起火原因。

高雄地檢署專案偵辦 啟動家屬關懷機制

對此，高雄地檢署發布新聞稿表示，高雄地檢署獲悉後，已立即指派主任檢察官洪瑞芬、檢察官廖偉程指揮高雄市政府警察局刑事警察大隊、鹽埕分局組成專案小組，全力追查，如有涉及刑責，必當速查嚴辦。

至於死者部分，雄檢已指派多組外勤人力，並協請橋頭地檢署支援法醫人力，由檢察官率同法醫趕赴殯儀館，並在家屬抵達後立即進行相驗程序，協助指認遺體，確認死因後即核發驗屍證明書，以便由家屬領回遺體處理後事。此外，雄檢也已通知犯罪被害人保護協會針對被害家屬啟動關懷機制，並提供必要的法律協助。

「城中城」火災非首次 弱勢者多、管理不善

據了解，「城中城」社區於1981年完工啟用，是一棟地上12樓、地下2樓的建物，總共約有208戶，當時規劃地下1樓是商場與歌廳，2至4樓都是商場，5至6樓則是電影院，7至11樓約有120戶住家；12樓是餐廳；後因商圈轉移等因素逐漸沒落，電影院也廢棄。歷經十餘年的治安黑暗期，套房只能租給經濟弱勢民眾，內部公共空間宛如廢墟。

在當地居住50多年的府北里里長林傳富表示，住戶中有不少失智、行動不便的長者，也有一些是獨居者，令他相當擔憂；而城中城並非首次發生火災，過去大大小小至少發生過10起，其中最嚴重的是1999年，但當時是白天，並未釀成傷亡。

林傳富說，城中城過去也曾有管理委員會，但後來管理不善，直到去年底他才幫忙成立「城中城自救會」；2個月前也才剛爭取到經費，替住戶安裝15支滅火器，每層樓裝3支，未料如今就遇上無情大火。

連續3次消防安檢 缺乏管委會難改善

高雄市工務局長蘇志勳指出，早年建築消防法令的要求不如現在嚴謹，「公寓大廈管理辦法」是1995年公布後強制設立管委會，因此1995年以前的建物只能宣導。他強調，城中城大樓於2019、2020年及今年5月都做過消防安檢，有些缺失已通知住戶改善，但管委會不健全時，確實很難要求每個住戶改善，這方面會與消防局再協調如何輔導。

多名高雄市議員關切市府如何管理老舊大樓？高雄市建管處長陳海通在市議會答詢時表示，這起火災目前以救災為主，但建築師公會、土木技師公會、結構技師公會等三大公會均已待命，待救災完成後就會針對建物做初步鑑定，了解損毀程度。

高雄市都發局長楊欽富則表示，建物結構經過火災鑑定後若屬不安全，後續可透過危險老舊建物重建方式處理，但要經全部的所有權人同意，困難度很高；另一種方式則是劃成都更區域，透過都更來重建，只要五成所有權人同意，就可呈報都更委員會，市府會予以輔導。

率官員鞠躬致歉 陳其邁：不會迴避責任

高雄市長陳其邁於清晨5時率相關局處首長趕抵現場了解狀況，傍晚回到市府後沉痛表示，他對這起火災釀成重大傷亡感到深切自責，並率領市府一級主管等人向市民鞠躬致歉。他除了提出罹難者喪葬、傷者醫療安置說明外，也強調不會迴避責任；市府也已立即組成調查小組，檢討行政缺失或疏漏，並全面盤點市區其餘老舊建物。◇