加密貨幣崛起 全球監管機構起步太慢追不上

近一年半以來，加密貨幣的熱度持續上升，不僅產業規模逐漸擴大，還吸引了許多人冒險投資，引起各國政府關注。外媒指出，全球監管機構多年來都未予關切，如今加密貨幣崛起想加快腳步監管，卻面臨重重困難，即使正在擬定相關法規，仍需一段時間才能實施。

《華爾街日報》8月23日報導，比特幣（Bitcoin）總價值已超過9千億美元（約新臺幣24.8兆元），僅低於少數大型企業；穩定幣（stablecoin）等數位幣，則提高加密貨幣交易和發行的便利度，亞洲一些大型加密貨幣交易所甚至提供100倍的槓桿交易，還常提供交易員在多國不合法的產品。

多年以來，各國監管機構和立法官員都不太關注加密貨幣產業，如今迫切的想要補上進度，但這一點都不容易。報導指出，加密貨幣已成為叛逆性質的產業，且採用積極部署新產品，並快速累積用戶的策略，導致監管法規常常只能「亡羊補牢」。

目前全球幾家大型加密貨幣業者所面臨的壓力愈來愈大。幾週前，全球最大加密貨幣交易所「幣安」（Binance）陸續在英國、義大利、德國、荷蘭、日本和香港等地遭當局禁止，或是被警告提供特定的加密貨幣投資產品。

幣安已表示，所有新用戶都將須提供證明文件和個人照片以驗證身分；另一家大型交易所BitMEX則與美國監管單位就民事指控達成和解，支付了1億美元，用於了結有關其數年來允許非法交易和違反反洗錢規定的指控。

不過，多數業界機構都認為，過去18個月來因加密貨幣行情上漲、市場興趣激增而備受鼓舞的加密貨幣圈，不太可能突然改變運作方式。另一方面，雖然各國監管機構正對加密貨幣業展開前所未見的監管行動，但各國迄今的措施似乎很有限，每個主要司法管轄區的做法也大相逕庭。

為加密貨幣業者等科技公司提供諮詢的Anderson Kill PC合夥人柏恩（Preston Byrne）指出，加密貨幣業者都在搶市場，「一些加密貨幣機構認為，無論對錯，快速行動並打破常規就是正確之道，而且到目前為止，這種途徑已經造就一些規模相當大的企業」。

報導指出，各國監管當局和加密貨幣業者主要有4個潛在衝突點，包括投資人保護、遵守打擊洗錢和恐怖主義融資的規定、取得銀行和支付基礎設施的管道，以及避稅問題。

美歐中政府各行其是 加大監管難度

此外，報導指出，加密貨幣市場是全球市場，但美國、歐洲和中國的監管卻各行其是，從而提高了監管工作的難度。

美國方面，監管機構已對規避投資人保護規定的加密貨幣計畫處以罰款；美國證券管理委員會（SEC）主席詹斯勒（Gary Gensler）曾形容加密貨幣市場像「狂野西部」（Wild West），需要將更多交易活動納入法律規範。

不過，報導指出，這也取決於美國國會是否通過立法來擴大SEC的權力，或為加密貨幣創建特殊的監管系統。然而，無論是哪種方式都將經歷一個漫長的過程，因為國會在了解加密貨幣運作問題的進度一直很緩慢。

歐洲則採取行動，正在制定專門規範加密貨幣的法規，不過也還要一段時間才能實施。至於中國，雖然中共當局近期持續打壓加密貨幣產業，但周邊對加密貨幣較友善的地區，卻陸續開設加密貨幣交易所，例如香港就已成為這類避風港，不過香港一名加密貨幣企業家也說，必要時他還是會遠走高飛到其他地方。