國情不同 藍智庫：阿富汗與臺灣不能類比

財團法人國家政策研究基金會17日舉行「阿富汗變天後的國際情勢」記者會。前外交部長歐鴻鍊表示，這件事有損美國國際形象，美國未來必須加倍努力，才能贏回盟友的信賴；淡江大學戰略所教授黃介正認為，臺灣與阿富汗實際情況不同不能類比，但心態上必須警惕不能單想靠美國，臺灣必須展現自我防衛的決心與作為，做好穩定臺海和平角色。

國政基金會國家安全組召集人林郁方認為，「今日阿富汗、明日臺灣」類比不恰當，阿富汗地形崎嶇不利陸路作戰，兩岸則有海峽相隔，臺灣反登陸能力及抵抗意志力都不弱；再者，臺灣戰略價值高，位處東北亞與東南亞樞紐亦是第一島鏈關鍵節點，如丟掉臺灣，形同美防線出現破口。

「美國對抗中共時，不希望臺灣落入中共手中」，這點符合美國利益，但定義與解釋權在華府一方，有太多因素可影響美國對外作為，民眾不要認為美國一定會為臺而戰。

此外，美國是唯一有能力最短時間集結兵力投射遠端的國家，我們不依賴美國要依賴誰？臺灣沒有太多選擇，必須跟美國做朋友，不過縱使美軍協防對臺灣很重要，我們也不能全然依賴，臺灣要有自身策略與作戰能力。

兩岸關係上，林郁方提醒，我們必須讓中共無法樂觀認為可輕易武取臺灣，但政治上不要讓中共感到太悲觀，他強調，國民黨不是喜歡北京當局那套共產制度，也不是為了跟共產黨統一，而是為了2‚300萬人福祉安全，兩岸要維持官方溝通管道。阿富汗最大問題是「內部不團結」，臺灣必須引以為鑑，「誰讓臺灣內部分化、製造分歧加大？」希望民進黨記取教訓。

美國的信用與可信賴度受挫

前外交部長歐鴻鍊認為，這件事有損美國國際形象，美國未來必須加倍努力，才能贏回盟友的信賴；目前看來中國大陸會跟塔利班政府合作，兩岸動武一定是「北京先動手、打閃電戰」，首戰即終戰，民進黨要妥善處理美中臺關係，不能一廂情願認為美軍會為我馳援。

「臺灣與阿富汗不一樣」，淡江大學戰略所教授黃介正表示，一、阿富汗政府是失能衰敗國家，臺灣是民主典範，受世界認同，二、臺灣只有國家軍隊，沒有叛軍也無內戰，三、阿富汗部落教派分散，難施中央治理制度，臺灣高度城市與集中化；四、阿富汗普遍識字率低；五、對手不同，塔利班武裝組織與共軍不同；六、美國在臺只有撤僑、無撤軍問題。

黃介正認為，臺美無同盟、邦交、駐軍、聯訓、聯演，如臺海有事，美軍是否協助臺灣自我防衛？這可分四層次：一、美軍替臺灣打戰；二、美臺肩並肩作戰；三、出兵不參戰，美軍不與共軍動手；四、國會譴責、白宮聲明，外交干預，前兩項幾無可能。然而臺灣自身後備制度改革鬆散，九成臺灣青年願上戰場卻有八成不願恢復徵兵制，恐讓美國對臺灣自我防衛決心失去信心。

從對日抗戰到古寧頭823砲戰，都是國軍先抵禦美軍才來，「我們要付出相當代價後，美國才會出手協助」，與其期待美國相救，不如臺灣做好穩定臺海和平角色，「不打就贏、不戰為勝」，讓中共無法下達戰爭指令才是我們的目標。