美放棄制裁俄羅斯 放行北溪管線

美國和德國週三（7月21日）公布一項關於北溪二號（Nord Stream 2）管道的協議，根據該協議，柏林承諾，若俄羅斯利用能源作為武器對付烏克蘭等歐洲國家，俄國將付出代價。

該協議旨在減輕這條天然氣管道的戰略風險。北溪二號工程已有98%完工，目前的工程在波羅的海，該管道最終能將天然氣從俄羅斯的北極地區輸送到德國。

美國官員反對這條管道，它一旦開通，俄羅斯就可繞過烏克蘭，直接向德國出口天然氣。但拜登政府選擇不阻止該管道工程，而是與德國談判並達成協議，威脅俄羅斯若試圖利用該管道侵略烏克蘭等國，將做出回應。

據路透社報導，一份關於該協議的聯合聲明稱，華盛頓和柏林將「團結一致，決心透過制裁和其他工具，讓俄羅斯為其侵略和惡意行為負責」。

聲明說，如果俄羅斯試圖「利用能源作為武器，或對烏克蘭採取進一步的侵略行為」，德國將自行採取措施並推動歐盟採取行動，包括制裁，「以限制俄羅斯在能源領域對歐洲的出口能力」。聲明中並未明確指出，俄羅斯的哪些侵略行為，將招致德國的行動。

一位不願透露姓名的國務院官員向路透社表示：「我們決定不提供路線圖給俄羅斯，以免他們逃過這項反制措施。」

根據該協議，德國將「利用所有可用的手段」，將俄羅斯—烏克蘭天然氣過境協議延長10年，該協議是烏克蘭的主要收入來源，將於2024年到期。德國還將成立「烏克蘭綠色基金」，提供至少1.75億美元的資金，以提高烏克蘭的能源獨立性。

烏克蘭深表憂心

然而，這份聲明似乎無法消弭烏克蘭對北溪二號管道的擔憂。

烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）在推特上說，烏克蘭向布魯塞爾和柏林發出通知，呼籲進行協商，並補充說該管道「威脅到烏克蘭的安全」。庫列巴還與波蘭外長一起發表聲明，共同反對北溪二號。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）表示，他期待下個月與拜登在華盛頓會面時，就管道問題進行「坦率和積極」的討論。

共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）也對該協議表示擔憂。他說，這份協議「對普亭（俄羅斯總統）來說，將是一整個世代的地緣政治勝利，對美國和我們的盟友來說，則是一場災難」。

路透社報導，克魯茲等議員對拜登放棄就管道進行制裁感到憤怒，相關制裁已得到國會通過，並正在想辦法迫使政府落實。

參議院外交委員會的民主黨參議員夏亨（Jeanne Shaheen）說，她不相信該協議會減輕北溪二號的風險，她說該管道將「使克里姆林宮有能力在整個東歐散播其負面影響」。夏亨認為，「當談判桌上的關鍵角色——俄羅斯拒絕按規則行事時，我會懷疑它是否有效。」◇