疫情重創觀光產業 學者籲擬定疫後振興規劃

中共病毒（武漢肺炎）影響許多產業，臺灣5月中旬爆發的本土疫情，實施的三級警戒更是重創觀光產業。雖然政府去年有規劃相關的振興計畫，但學者認為，今年推出國旅補助的機率很低，原因是今年不太可能恢復清零；而業者認為，雖然國旅第四季較為樂觀，但跨國旅遊還是看不到希望。

臺灣觀光產業營收去年4月是谷底，今年6月業績的慘狀更勝去年，旅行社、旅館、觀光餐飲的營收皆創下歷史新低。若與前（108）年同期、疫情尚未肆虐的基準相比，旅行社衰退98.9%、旅館業衰退78.7%、觀光餐飲業衰退76%、交通業衰退46.8%。其中幾個數據讓靜宜大學觀光學系副教授黃正聰頗有感，包括雄獅衰退99.5%、晶華衰退58.9%，而高鐵業績剩10%。

黃正聰接受《大紀元》採訪時表示，從6月的觀光數據可以看出，目前衰退的情形還是很高，疫情是去年1月底開始發生，大概2、3月一直到4月是谷底，4月之後算是開始回升，6月之後遊客就開始變多。去年只是零星的疫情，而今年5月中進入三級警戒，三級警戒管制的強度高，此情況下，幾乎所有的觀光活動都停止。

國旅第四季較樂觀 跨國旅遊還看不到希望

至於未來是否可能出現旅遊大爆發？易遊網行銷長陳志豪對《大紀元》說，有可能是在今年的Q4，「我們是抱持較樂觀的態度看待，因為依照目前的疫情狀況、施打疫苗的進度，還有這幾天訂單的回升，我覺得國旅在第四季應該還是一個不錯的未來；但就算今年第四季國內旅遊恢復，還是沒辦法回復到2019年的狀態，相信所有旅遊業者都是這樣。」

隨著疫情趨緩，微解封已開始發動，旅遊也有條件開放，陳志豪說，訂房是優先反映出來的，但車票、小團旅遊都還看不到明顯的訂單，「目前訂房率已較微解封前成長約150%，但多數訂單仍是以預期三級警戒結束後入住，有85%都是8月的訂單，7月的狀況還是不樂觀。」

但是對於國外旅遊，陳志豪則認為今年還看不到希望，不管是觀光學者還是業者，都估計仍要等到2024年，臺灣才能恢復2019年的出境水準，但不是一夕之間的爆量，而是未來2年會慢慢逐步回穩，在觀光旅遊業全面恢復前，業者認為旅遊將會是個奢侈品。

穩定疫情 估今年不會有國旅補助

針對受創的產業，政府這兩年也有規劃相關紓困方案，黃正聰指出，去年有紓困與振興，而今年目前只有紓困，還沒有振興。對此，黃正聰建議，政府可以強化觀光旅遊業的安心旅遊整備、擬定疫後振興規劃，以及旅宿前瞻研討，包括如何與疫共生、創新與轉型、旅宿的新商機。

「今年不太可能推出振興活動，原因是今年不太可能恢復清零。」黃正聰認為，就算現在確診數都維持在30以內，但其中還是可能存在無症狀感染者。黃正聰說，只要無症狀感染者還存在，還是要盡量減少跨區移動，若是鼓勵旅遊，會造成無症狀者把疫情帶到各地，因此在這樣的情況下，未來可能還是會朝向穩定國內疫情為主。

國旅若逐漸恢復 要有嚴密防疫作為

若8月可逐步恢復國旅活動，黃正聰說，因為還是存在著病毒的威脅，觀光、餐飲業對於防疫還是要維持一定的戒心，而業者若能在遊程中，能夠做到嚴密的防疫作為，旅客的信任度會比較高，業者較容易爭取到旅客，旅客也比較能放心出門。

以近期有條件開放國旅來舉例，黃正聰表示，旅行業者要求相關服務人員每週做一次PCR檢測，確保工作人員沒有染疫；也有一些旅宿業者表示，在旅客入住之前，必須提出陰性報告才可以入住等規範。對於未來的旅遊模式，陳志豪也提出見解，他說，未來人與人的接觸會逐漸降低，系統、數位化的服務會逐漸提高，不管未來國境開放，或是未來短時間還要繼續做國內旅遊，這是旅遊業重要的課題，也是現在該突破的事。

陳志豪也建議，去年在不能國外旅遊時，政府就開始有些紓困，但是今年國內、外都無法旅遊，政府的紓困不增反減，「在最慘的時候紓困卻比較少，7月以後的營收跟未來的狀況，還不是很樂觀，但是也沒有看到後續的補助辦法、實施規範，所以旅行業者都會有些焦急跟心慌。」政府要有比較明確、針對中長期的未來有持續性的規劃。◇