修公投法朝野無共識 立院將開談話會

國民黨希望年底公投能實施不在籍投票，提案建請立法院召開第2次臨時會，修改《公投法》完善不在籍投票規定。對此，立法院6日進行朝野黨團，民進黨團主張應以專法定之，建議下會期在委員會審慎討論，最終因朝野無法達成共識，立法院訂於7日舉行談話會處理，預計上演表決戰。

為推動年底公投能實施不在籍投票，國民黨立法院黨團5日提案，建請立法院自7日下午至16日，召開第2次臨時會。立法院長游錫堃6日召集朝野黨團協商，討論召開臨時會的相關事宜。

會前游錫堃受訪時表示，立院是大家庭，任何一個政黨、黨團有意見要召開臨時會，都要予以重視，如果大家都贊成就開臨時會，如果有不同意見，7日就準備開談話會，用談話會做適當處理。

對於召開第2次臨時會處理《公投法》中的不在籍投票規定，國民黨團、民眾黨團與時代力量黨團皆表示支持，民進黨團則支持反對立場。

民眾黨團總召邱臣遠主張，應召開臨時會，細緻完善《公投法》，基本上只要把移轉投票部分確定就好；時代力量黨團總召邱顯智則說，《公投法》第25條規定，主管機關辦理全國性公投，得以不在籍投票方式為之，問題是現在沒有法律，應召開臨時會進一步完備相關法制。

國民黨團總召費鴻泰則說，5月中旬起受疫情影響進入三級警戒，7月12日之後能否開放或鬆綁都還不確定，中選會引用《選罷法》，將原訂於8月28日舉行的4項公投案延期，並無法源依據，應利用機會，完整檢視《公投法》的不在籍投票規定。

民進黨團總召柯建銘表示，有關公投延期部分，目前的法源是夠的，而國民黨團所提的《公投法》修正草案，核心就是在「通訊投票」，這問題已討論近30年，當前《憲法》規定投票應以普通、平等、直接及無記名方法，現在去修通訊投票一定會違憲，這也是民進黨團之所以反對召開臨時會處理「不在籍投票」的原因。

柯建銘強調，這問題已經討論這麼久了，能用一個臨時會來處理嗎？希望大家冷靜思考，這是憲法層次的問題，牽涉到合憲性、合法性，設立專法才是正確做法。