跟蹤騷擾行為入罪 政院列舉8例

「跟蹤騷擾」經聯合國認定為全球婦女人身安全三大威脅之一，且近來發生多起凶殺案皆由跟蹤、騷擾衍生而來。為此，行政院會22日通過內政部「跟蹤騷擾防制法」草案，明定跟騷的定義並羅列八種常見態樣，不僅以刑事偵查的公權力介入，更將跟騷行為入罪化。

根據「跟蹤騷擾防制法」草案指出，跟蹤、騷擾行為是指，以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定人反覆或持續違反其意願且與性或性別有關的八大行為之一，使之心生畏懼，足以影響其日常生活或社會活動；即便對象為特定人的配偶、直系血親、同居親屬或與其社會生活關係密切的人，同樣屬於跟騷行為。

而八大類跟騷行為則包含，監視、跟蹤或知悉特定人行蹤；以盯梢、尾隨或其他類似方式接近特定人住所或經常出入的場所；對特定人做出威脅、嘲弄、辱罵等言語或動作；以通訊設備對特定人進行干擾；對特定人要求約會等追求行為；對特定人寄送或展示文字、聲音、影像或其他物品；向特定人告知有害其名譽的訊息或物品；濫用特定人資料訂購貨品或服務。

為保護被害人安全，草案也明定警察可以公權力即時介入，受理後應以書面告誡犯罪嫌疑人。經告誡2年內再犯者，被害人、警察或檢察官都可向法院申請效期最長2年的保護令，且可申請延長，違者可處3年以下有期徒刑，併科新臺幣30萬元以下罰金；若經檢方認定罪嫌重大、有反覆實行之虞者，也可向法院聲請預防性羈押。

內政部強調「跟蹤、騷擾行為就是犯罪」，因此，這次內政部也參採世界各先進國家立法模式，將跟騷行為犯罪化。據草案規定，跟騷罪屬告訴乃論，警察獲報後，可即時展開刑事偵查，發動拘捕、搜索、移送、建請聲押等強制處分；違者可處3年以下有期徒刑、併科新臺幣30萬元以下罰金；若攜帶凶器，加重為5年以下、併科50萬元以下罰金。

此外，行政院發言人、政委羅秉成表示，草案通過後施行前的準備期原為1~2年不等，而內政部原定「跟蹤騷擾防制法」草案的準備期為1年，但行政院長蘇貞昌認為此法刻不容緩，因此，經徵詢內政部、法務部意見後，改為自公布後6個月施行。◇