美日硬聲明 為「臺海有事」做準備

美日峰會16日發表聯合聲明強調「臺灣海峽和平穩定的重要性」，這是52年來首次在聯合聲明提及臺灣。學者郭裕仁分析，這場聲明是「硬性文件」，代表雙方元首聲明後，美日將從上到下實質調整與討論，在包括「臺海有事」時，如要介入臺海局勢，美日同盟的「角色、任務與軍事能量」做出各項提前準備，絕對「不是空口講白話」。

國策研究院昨（19）日舉辦「美日峰會與台海有事」座談會，邀請學者專家解析「美日峰會共同聲明、美日同盟與台灣、美日介入台海有事、QUAD、近期周邊軍事動態、兩岸關係，美日介入台海衝突可能性等議題。

美日聲明觸及兩岸議題 未提「對話」

台灣智庫諮詢委員賴怡忠表示，從美日聲明對中共態度十分強硬，而且內容比起3月的美日2+2會議，還增加「鼓勵和平解決兩岸議題」，若再對照2005年的美日2+2會議，這次峰會僅提到和平解決兩岸議題，沒提到透過「對話」方式。

賴怡忠說，對於台海事態部分，美日同盟的戰略方向越來越走向清晰，現在已逐漸出現以美日同盟為基礎的處理方式。賴怡忠也呼籲，台灣要思考和「美日同盟」建立雙邊關係，建立與「美日同盟」溝通對話機制是當務之急。

國策研究院董事長田弘茂則說，拜登上任後，美中關係似乎逐漸走向新冷戰局面，包括國防安全、經濟、科技等方面的對立都在加劇；他提醒，兩岸關係非常緊張，在緊張的形勢中，隨時有可能擦槍走火，到底未來兩岸關係應該走向何方，這是值得大家共同思索的。田弘茂指出，在外部環境凶險、複雜的情況下，人民應多關注外在環境對台灣的影響，也要關心政府接下來要採取什麼樣的政策來因應不斷變化的外在環境。

聲明納「臺海安全」會後開展實質分工

專研日本外交政策、美日關係與軍事同盟的學者郭育仁提出三點補充說明。第一、美日是同盟國關係，不同於一般邦交國峰會後的共同聲明，因此美日共同聲明是「硬性文件」具指導方針意涵、不是空口講白話。

第二、2015年美日新防衛合作指針（The Guidelines for US-Japan Defense Cooperation）規劃出「平時、重要影響（灰色）事態、存立危機事態、與日本有事」日本安全四大戰略情境。

郭育仁說，2021年美日聲明可視為2015年防衛指針的補充性文件，聲明將「臺海安全重要性」新領域納入第二～四戰略情境中，去討論美日同盟的分工。

第三、雙方元首發表後「不是就沒事了」，現在起兩國後續將展開由下而上實質調整，透過「共同計劃」與「同盟協調」兩大機制，去討論三件事包括：美日在「臺海有事」時，如果要介入臺海局勢，彼此的「角色、任務與軍事能量」，美日同盟必須對此做出裝備、編制、訓練部屬與作戰計畫等各項提前準備。

藍營稱臺灣過度解讀  郭育仁：國民黨不了解

美日聯合聲明強調臺海安全重要性，「臺灣」一字佔據日本各大報18日頭版，連日本學者都直呼前所未見；不過國民黨卻稱，聲明涉及議題包羅萬象，臺海只是其中一小部分，臺灣太過度解讀。 

對此，郭育仁做出以上三點分析，打臉國民黨「不了解」國際局勢。他說，自己不是民進黨員，並非基於黨派立場而批評國民黨，真心建議國民黨在討論國際重大事件時，必須講證據，而非單憑感覺。

郭育仁提到，國民黨路線基本上認為兩岸關係要緩和，臺灣才能走向國際；而民進黨則認為，臺灣要先走出去，才能搞好兩岸關係。

事實證明，臺灣因為防疫表現與半導體重要性，2020年變成「臺灣年」；2021年美日共同聲明又把中共最介意的美日共同防禦臺海放入正式文件，粉碎中共試圖讓臺灣在國際舞臺上消失的企圖，臺灣國際能見度已經出現「天秤反轉」。

郭育仁說，看看近日全世界主要媒體關注焦點都在此，不知為何國民黨會認為，是我們太小題大作？「國民黨可能要自己辦報紙把標題寫小一點」。言下之意，似乎暗酸國民黨根本活在自我侷限中，違逆國際主流趨勢。