NCC修法 新增裁決機制解紛爭
有線電視系統與頻道供應業者間在授權費問題上屢發爭議，除調處機制外，國家通訊傳播委員會（NCC）在14日通過《有線廣播電視法》修正草案，新增裁決機制，盼能有解決紛爭之效。如果程序期間任意斷訊，最高可開罰新臺幣10萬元至200萬元。
根據NCC資料，從2018年至2020年，就有高達61件的調處案，萬一談判破局，過去也曾斷訊造成頻道黑畫面的現象，但NCC只能勸說業者不能斷訊。
NCC在14日通過《有線廣播電視法》修正草案，刪除過去的仲裁機制，改為新增裁決機制，並增訂違反不得斷訊義務，以及未依裁決決定辦理的罰則等。業者若在調處與裁決程序期間中任意斷訊，將遭開罰新臺幣10萬元至200萬元，明確把不得斷訊義務入法，以期業者勿拿斷訊作為談判籌碼。
NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，行政院認為前版草案中的仲裁，恐會與現行仲裁法造成誤解，也對強制仲裁機制有疑義，要求NCC調整，經討論後才提出上述新草案。
翁柏宗指出，業者間談不攏可申請調處，同時，也可以發起民事訴訟，如果調處不成，當事人任一方可在30天之內，向NCC申請裁決。
翁柏宗表示，裁決機制當中，會設置裁決諮詢會，人數大約5至7人，其中NCC會指派2至3人，學者及專家大約3至4人，包括財經、法律、傳播等領域所組成，針對訂戶數認定、授權費用等面向考量，最終做裁決處分。
翁柏宗說，希望當事人可按照裁決的建議價格視為暫時支付的根據，讓雙方有所依循，目的是為了加快爭議處理效率，雙方加速建立共識，降低對於訂戶的影響。
NCC官員解釋，該機制是調處先行，依照規定調處在2個月內要完成，必要時得延長1個月，至於進入裁決則規定在3個月內要完成，必要時得延長1次，所以最長處理時間來到9個月。
NCC說明，裁決性質為行政處分，不服裁決者仍可依法提起行政訴訟，倘若裁決價格與民事訴訟結果不同，最後仍以民事訴訟結果為主。
NCC在14日通過《有線廣播電視法》修正草案，修正有線廣播電視法第2條及第55條，並增訂第55條之1至第55條之3、第66條之1及第66條之2，除新增裁決機制外，也增訂違反不得斷訊義務及未依裁決決定辦理罰則等，同時最快將於5月下旬辦理公聽會，蒐集外界意見使草案更為完善，草案修訂後還要送至行政院，通過後再送立法院。
