陳冲已被馬英九所毀 不如換掉／專訪環球經濟社長林建山

環球經濟社長林建山接受本報專訪時表示，總統馬英九支持公平正義、講環保，但談公平正義，效率、競爭力、投資、生產就沒了。工商業是國家造餅的力量，馬將台灣造餅機制停擺，已衝擊經濟成長和降低就業機會。此外，財經內閣看來已經破功，陳冲已被馬總統給毀了，那不如就把陳冲換掉。

林建山說，造餅的機制退化、被摧毀，所以台灣勞工薪資13年不變，馬英九去年拍板趕走了八輕（國光石化），接著中油五輕也將在民國104年關廠，國光石化不投資、五輕被趕走，會讓電子業也支撐不了，只剩孤零零的一、兩個企業投資是沒有用的。

高雄五輕要結束是很大問題，五輕本體員工就超過22萬人，再加下游的電子等高科技產業就有65萬人，不知道104年後高雄要靠什麼發展，高雄軟體園區占地面積7.9公頃，養不起幾百個人；拚觀光？高雄也真的沒有什麼賺錢的觀光產業。

至於立法院將於26日臨時會解決美牛進口問題，有了Codex（食品法典委員會）會議的結論，朝野紛爭減弱，重啓台美TIFA（台美貿易暨投資架構協定）曙光重現。有了TIFA這張門票，台美FTA（自由貿易協定）、高雄自由經濟示範區、TPP（跨太平洋夥伴協議）是否指日可期，他認為，TIFA政治上的意義遠勝於經濟價值，簽的意義並不大。以下是林建山專訪內容摘要。

問：Codex的決議，解決了國內朝野的紛爭、內耗，是否表示台美TIFA可重啓談判？

林建山（以下簡稱林）：朝野要不要TIFA、FTA或未來的TPP，並不是問題核心，而是台灣限制美牛的進口，已違反GATT 1994（關稅暨貿易總協定）的農產品協定。Codex的決議，也是尊重WTO（世界貿易組織）自由貿易的核心，歐盟也不得不遵守農產品協定。市場開放，每一個國家面對的問題都是一樣！

WTO有四大包裹，最大的就是農產品貿易協定。現WTO的會員國絕大部分是農產品輸出國，大家都有農產品，除了吃了會致人於死的理由外，各國不能以任何理由限制其他會員國家進口農產品。美國蘋果曾被發現有蠹蛾幼蟲寄生，因蠹蛾是會嚴重危害果菜生產的重要入侵害蟲，許多國家就限制美國蘋果進口，直到美國改善。

當初台灣簽WTO是立法院通過，現在反對WTO遊戲規則的也是立法院，應該如何處置，這最根本的問題大家都不談，而找了Codex的結論「下台階」。TIFA、FTA都是在WTO的架構下談的東西，現在不是豬與牛的問題，而是台灣對農產品的進口限制，不會讓他國接受，就很難往前走。

問：TIFA又能為台灣帶來什麼？台美FTA的可能性？

林：TIFA只是相互投資的規範，類似投資保障協議。TIFA談的是投資項目及保障的議題，目前台灣在美國投資都受到相當大的保障，美國在台投資保障相對無礙，TIFA政治上的意義遠勝於經濟價值，簽的意義並不大。

不過，美國也有一些項目想在台灣投資，如經營大卡車、經營港口、畜牧場、租車公司。美國大卡車可能在台灣狹窄的街道「駛」不上力，但港口有全球的連鎖性，若美國真能在台經營港埠，效率可能更好，可以增加很大的貨運量。但勞委會也可能會以減少本勞的就業機會等，持反對意見。

FTA互免或互減關稅，涉及數量不限制、價格（關稅）及通關的程序三個層面，與WTO有所不同。台美FTA可能在關稅互相減免還看得到實質的好處。

談到「數量進口不限制」，農民聽了就沒信心，以美國豬肉為例，美豬不比美牛美味，不好吃，消費者就不會買，廠商賺不到錢就不會進口，自然美豬的進口數量就會在市場的機制下自然淘汰，政府若施以保護政策抵制，無助於台灣國際的競爭。◇