保護科技業命脈 立委盼速修《營業秘密法》

針對《營業秘密法》修法，立委高虹安昨（17）日建議，刑度應該依照國家法益、社會法益、個人法益來做區分。經濟部長王美花表示，現在被竊取的個案都是個別廠商的智慧財產權專利、營業祕密，至於如何認定那些屬於個別廠商或國家法益，適用哪些法條與規範，目前正在跨部會討論中。

高虹安在立法院經濟委員會質詢時指出，美中之間的科技、貿易戰並沒減緩力道，當美國擴大對大陸管制出口，大陸又要尋求自主開發，臺灣科技業智慧財產非常重要，對科技業遭挖角感到擔心，營業祕密修法因此成為國安層級問題。

王美花表示，修法可從國安角度思考，但不一定放在《營業秘密法》中，因為到底要不要修法？要修哪些內容？放在哪些法？都還在跨部會討論當中。如果針對個案去執行，是最直接的效果。

高虹安說，前智財局長曾提到，營業祕密遭竊是要證明境外敵對勢力所為，所以很難成案，但只要認定把祕密交付到境外，則比較容易成案，但就沒辦法用比較高的刑度處理，建議應依照侵害的法益不同，如罪責原則、比例原則，有不同的刑度區分。美國如果侵害到國家法益可用經濟間諜罪立法，課以較重罪刑，如果是社會法益屬於不公平競爭，可能要用《公平交易法》，最後個人法益則不需要入罪。

「美國的規定是以竊取的人來做區分。」王美花表示，如果是一般的公司就適用《經濟間諜法》條文，竊取的如果是國家機密或國家代理人，就用比較高刑度的法律。臺灣目前《營業秘密法》對境外敵對勢力也給予10年以下刑度，也是相當高的刑度。

王美花指出，現在被竊取的個案都是個別廠商的智慧財產權、專利、營業祕密，到底在哪些狀況下，也同時認定屬於國家法益？應該適用哪些法條與規範，目前正在跨部會討論中。

高虹安說，去年12月總質詢時，她就已經提醒過，目前美國與中國在出口管制或技術自主上，都已經列出他們認為關鍵的科研基礎技術，且延伸到商業部門也開始做出口管制 。經濟部應該知道哪些營業祕密屬於國安關鍵技術，哪些營業祕密屬於社會及個人，未來在修法各方研討時，希望經濟部朝向這方向盡快處理，以保護國家科技業經濟安全命脈為原則。◇