中國稀土管制恐致反效果 彭博專欄：紙老虎般的威脅

美中貿易戰至今持續傳出中國可能藉由管制稀土出口來反擊，消息人士更透露，中國近期對於具有國安威脅的國家或企業，正研究禁止出口稀土的精煉技術。據彭博社專欄作家費克林（David Fickling）撰文指出，此舉恐導致反效果，並促使各國加速推動供應鏈的多元化。

費克林表示，像1970年代阿拉伯國家在推高油價時，海灣地區並未從此永久地控制原油，北海、西伯利亞、墨西哥、德州皆陸續鑽探出新油井，較富裕的國家也開始削減火力發電廠，轉為煤電和核電。美國前總統尼克森（Richard Nixon）1973年實施大豆出口禁運後，依賴美國9成供應的日本幫助了巴西建立大豆產業，迄今巴西已為全球最大的大豆生產商。

在稀土方面，費克林指出，中日在2010年之間發生爭端，導致中國限制17種稀土出口，若日本科技產業不尋找新的稀土來源，將會整體面臨癱瘓。當時，日本石油天然氣金屬礦物資源機構（JOGMEC）便找上澳洲最大稀土生產商利納斯（Lynas），以極低的利率投資該公司，並建立了「無中國供應鏈」，這項投資讓利納斯足以滿足美國所有需求，利納斯現在每年都從澳洲威爾德山（Mount Weld）礦山，以及馬來西亞加工廠生產近2萬噸的稀土氧化物。

利納斯也在1月簽下合約，並由美國國防部資助，在德州建造一年可處理5千噸稀土的一座新設施。此外，五角大廈去年還資助一系列的其他項目，包括稀土採礦業者MP Materials經營的加州山隘（Mountain Pass）礦場，以保證在美國進行更多的加工。

在過去1年來，這些稀土商的估值也迅速竄升，對他們擴張規模來說，更易籌集資金。去年8月，利納斯通過發行新股籌集了4.25億澳幣（約新臺幣93.75億元），將澳洲與馬來西亞加工廠升級。MP Materials自去年7月借殼上市以來，市值已飆破逾10倍。

中國2010年佔全球稀土產量的98%，但至去年已降為58%，僅僅威爾德山和加州山隘就佔了全球稀土供應的近4分之1。費克林認為，中國政治性的出口限制措施，只會造成主要稀土進口商的供應鏈重新配置，變得更具彈性，「北京威脅控制稀土，最後只會像紙老虎一樣虛張聲勢。」