晶片荒 專家籲拜登：讓產線返美

全球車用晶片短缺，正迫使汽車製造商減產或停產。西方政府正在從中吸取慘痛教訓，採取措施建立更具彈性和多樣性的供應鏈。美國拜登政府承諾「立即行動」，或提供優惠給在美國生產晶片的廠商。

中共肺炎（武漢肺炎）疫情全球大流行曝露了全球供應鏈的脆弱。消費電子產品的需求在疫情期間急劇上升，導致半導體晶片短缺。汽車製造商受到這種供應衝擊的打擊尤為嚴重，通用汽車和福特汽車已經被迫暫時關閉部分產線。

建設新的半導體工廠是一個極其複雜和昂貴的過程，這使得晶片製造商難以迅速擴大新的產能規模。

資訊科技與創新基金會（ITIF）副總裁伊澤爾（Stephen Ezell）說，中共病毒（新冠病毒）疫情造成的混亂，擾亂了許多產業的供需格局，現在人們開始看到其後果。

對於車用晶片短缺的問題，伊澤爾對《大紀元時報》說：「由於汽車的需求反彈速度比預期快，汽車製造商去年夏天沒有下足夠的晶片訂單，而訂單和交付晶片之間的滯後期高達26週，汽車製造商現在發現自己陷入了困境。」

伊澤爾解釋，問題的核心是汽車業需要用200毫米（8英寸）晶圓製造的晶片，而200毫米晶圓的製造技術比300毫米（12英寸）的技術更早一代。

換言之，汽車製造商偏好製程更成熟且成本較低的晶片；然而，多數半導體公司都致力於生產利潤更高的先進製程晶片，導致汽車製造商面臨了供應的短缺。

白宮發言人莎琪（Jen Psaki）2月11日表示，拜登政府將「立即行動」解決此問題，而第一步即「全面審查」關鍵產業的供應鏈，「政府目前正在確定供應鏈中潛在的阻塞點」。

拜登預計在數週內簽署行政令，要求政府審查美國供應鏈的漏洞。莎琪說，審查之後政府可能會考慮各種政策，包括促進國內生產，與盟友合作，制定協調方案等，以應對未來類似的供應衝擊。

傳拜登將檢視供應鏈依賴

美國媒體CNBC週五（2月19日）報導，傳拜登將下令檢視半導體、高蓄電量電池、醫療用品及稀土金屬在內的美國關鍵供應鏈。據CNBC取得的行政命令草案，白宮計畫檢視本國製造業缺口，和檢視目前已是（或可能）由不友善或不穩定的國家所主導的供應鏈。

CNBC報導，雖然這項命令未點名中國，但該指令在很大程度上是在確定美國經濟和軍事依賴中國出口產品的程度。該行政令尚未定稿，最終版本可能有所不同。

一名白宮發言人隨後對路透社表示，CNBC的報導並未反映目前的討論情況。這名發言人說，審查的目的是確保這些國家無法將供應鏈當作武器，用來對抗美國。

川普政策與晶片短缺無關

川普政府2020年12月，將中國的晶片製造商中芯國際列入出口黑名單。媒體報導的一種說法是，川普的政策導致美國晶片短缺的問題惡化。

對此，伊澤爾駁斥：「美國對中芯國際的制裁與美國晶片短缺問題關係不大。」「追根究底，中共在創新領域的重商主義擾亂了晶片產業的創新動力，損害了產業繼續高速創新的能力。說美國對中芯國際制裁是問題的一部分，這完全是一種謬論。」

產業專家呼籲，與其撤銷對中共的制裁，不如實施並充分資助《晶片法案》（CHIPS Act），該法案包含在1月簽署的2021年《國防授權法》中。該法案授權聯邦政府，提供優惠給在美國國內製造晶片的廠商。

與此同時，美國大型半導體公司執行長2月11日聯名致函拜登，敦促他「以聯邦補助或稅收減免的形式」，實質性地激勵在美國本土生產晶片及半導體研究。

這封信寫道，美國在全球半導體製造中的比重，已經從1990年的37%下降到12%，主要原因是其他政府提供大量優惠和補貼，降低了美國的競爭力。半導體業界警告：「我們相信需要採取大膽的行動來應對我們面臨的挑戰。無所作為的代價是高昂的。」

川普政策見效 台積電赴美設廠

全球汽車晶片的短缺，提升了臺灣對西方國家的戰略重要性。臺灣的半導體產業按營業額排名，僅次於美國。全球最大晶片代工製造商台積電（TSMC）和其他臺灣公司已經開始加緊生產重要晶片，以解決全球緊缺問題。

美國臺灣商業委員會（U.S.–Taiwan Business Council）主席哈蒙德－錢伯斯（Rupert Hammond-Chambers）告訴《大紀元》，儘管臺灣在外交上被中共孤立，但她已經「出色地集專業技術、智慧財產權和全球半導體產業重要性於一身」。

他說，現在美國可以看到，在川普政府最後一年開始的新經濟舉措，和與臺灣積極對話帶來的成果。2020年5月，台積電宣布在亞利桑那州興建全球最先進的5奈米晶圓廠的計畫，這是為美國帶來生產和就業的重要一步。

哈蒙德－錢伯斯說：「其他規模沒有台積電大，但仍然是比較大的臺灣晶片製造商，也宣布要來美國建廠。這意味著出現了骨牌效應。」

晶片的短缺已經影響到了許多其他汽車品牌，包括福斯、豐田和日產等。業界估計，晶片短缺可能會持續到9月底。◇