學者：美國圍堵南海力量不會減弱

針對南海局勢，中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛21日指出，南海問題不只美國介入，包括歐洲國家、相關印太國家會更積極主動參與，且2021年在南海的中美對峙態勢，或美國圍堵力量還是不會減弱。

王智盛在「拜登就職後美中台關係與印太安全局勢」座談會上表示，前美國總統川普過去4年不曾出席東協峰會，也沒派駐大使，採取的是比較強硬單邊態度。前美國國務卿蓬佩奧2020年對南海問題論述，清晰指責中國；2020年下半年英、法等歐洲國家宣布2021年相繼投設軍事力量在印太、南海、亞太地區，歐美國家劍指南海、亞太地區的結盟態勢一致。

王智盛認為，美國總統拜登上台，短期內延續印太戰略，延續五眼聯盟到小北約合作的同盟會發生，在南海進一步形成對中國的圍堵態勢與集體安全，可能是其發展趨勢。 

王智盛分析，拜登上任後半年內，南海政策並不會發生跟川普政府間根本變化，還是會著重三面向，首先，對於川普政府在南海軍事上多樣性，各式各樣軍事演習、航行自由行動等，還是會持續不斷，也可能會集結日本、澳洲、印度等國家或歐洲國家共同配合。

其次，拜登參與主導南海，將重拾歐巴馬時期「菲律賓南海仲裁案」的政治遺產，會重啟且更大程度強調對南海問題國際法庭仲裁正當性，除了菲律賓，有人認為可能會更進一步鼓吹、鼓動馬來西亞、越南等國家向中國提出類似主張。

此外，美國跟東南亞的關係，王智盛認為，會比川普時代熱度更強，對越南尋求支持，可能會是拜登政府在南海問題上，另外一個重要的基點，拜登會推動集體圍堵與安全，可能會對中國在南海問題上形成更大壓力。