總結大陸情勢 學者：去年疫情經濟悲觀 願未來更好

政大東亞所與中共研究社8日舉辦「中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察」針對中共黨政、經濟、社會與軍事外交兩岸趨勢總結與預判，由東亞所長王信賢主持開幕式。會議主題一「2020年大陸黨政、經濟、社會情勢總結與展望」由國關中心主任寇健文擔任主持，邀請師大教授黃信豪、政大助理教授呂冠頤、淡大助理教授曾偉峯，分別就上述面向引言，並由政大國關中心研究員陳德昇與談。

黃信豪表示，疫情與美中關係惡化，過去一年中共黨政呈現「向內緊縮，對內鞏固」情勢，從「六穩」國內經濟產業就業與民生為本，到「六保」對外資有關的金融投資。中共政治議程反應從對外轉向對內。其中「扶貧」政策，後續訊息透露「習近平仍掌握宣傳與地位」，習近平期望「十四五」短期連結富國長期目標，鞏固黨領導「法制化」讓其地位更難撼動，確保中共內部堡壘穩固權力集中，核心擁護。

政大東亞所呂冠頤表示，去年中共內外部經濟變數壓力，消費與出口呈現負成長，美方重組產業鏈去中國依賴，美國對《港版國安法》反制，中企禁止在美上市，抵制雲端5G、微信、華為等一系列行動，連帶影響盟友限制中資產業准入；內部方面，大陸經濟放緩「先求穩求保、其次求新」面臨經濟成長壓力與系統性風險，短期宏觀貨幣刺激政策，促轉成需求消費型經濟；有關「雙循環」以國內市場為主，導引國外資金向內幫助國內產業，促產業對外，包括科技自主與系統性風險，集中表現在三方向「財政與分配政策避免走緩與槓桿風險」、尋求經濟成長新動能與科技自主安全」、「對外開放促進全球資源要素的引入」，不管哪層面都有「保、穩」成分，不斷用債務企業債、地方債、家庭負債拉動上述目標，中共想去槓桿「永遠不會放棄以政治取向，對企業控制與扶助」。

淡江中國大陸所曾偉峯：社會情勢總結與預判，今年是中共政權如何走向霸權關鍵年，社會控制增強，疫情讓社會防控機制，搜集社會資訊強化管理能力，包括動員基層封城、建立防空機制，強化如輿論審查定罪，加強搜集社會資訊健康碼、科技監管等，社會呈現「壓抑型穩定」。

此外，香港抗爭問題難止，港府認為國安法有效會持續加強控制香港，預料中共中央將有更多「預防性維穩」，未來中國社會不會有更大表面社會抗爭，如真發生明顯抗爭行動，那就代表正在發生中共無法處理的關鍵抗爭，社會抗爭風險下，可能來自疫後爆發大量消費造成階層兩極化，以及中下階層相對剝奪感。

陳德昇表示，外界分析要小心不掉入中共大外宣角度，「因為不穩所以才喊穩，因為不保所以要保」，中共聲稱基本達成脫貧、小康社會，實際如何令人存疑，目前中國面臨外商投資撤資潮，臺商進行全球供應鏈調整，貧富懸殊嚴重，這只是「政治上達標」，實際恐沒有，研究者要注意中共表面言語與實質有差距。中共科技管制、智財抄襲，讓國家資本主義模式更困難，中共對國際的承諾與改革承諾的執行力仍是問號，在國際封鎖下「雙循環」仍有變數，中共轉內部經濟成長動能，更多要靠內需，「中國如果不解決『制度面』問題，就無法加速拉動經濟成長」。◇