防技術用於軍事 美黑名單增百家中俄企業

美國商務部週一（12月21日）在官網上公布首批軍事最終用戶清單。該清單包括一百多家中企和俄羅斯企業。上了清單的企業將被限制購買範圍廣泛的美國商品和技術。

商務部說，商務部工業與安全局（BIS）將修訂《出口管理條例》（EAR），增加一個新的「軍事最終用戶」（MEU）清單，第一批包括103個實體，其中58家為中國公司，45家為俄羅斯公司。

商務部表示，美國政府已經確定，這些公司屬於《出口管理條例》中的「軍事最終用戶」。

商務部長羅斯（Wilbur Ross）說，這一行動建立了一個新程序，以協助出口商篩查客戶是否是軍事最終用戶。

「商務部認識到，美國利用其和全球公司的夥伴關係，打擊中國（中共）和俄羅斯將美國技術轉用於他們旨在破壞穩定的軍事項目的行為。」商務部說。

商務部的這一最新舉動意味著出口商、再出口商和轉讓商向清單上的實體出口、再出口或轉讓（在國內）指定物品時需要許可證。美國政府已確定，這些實體在中國、俄羅斯或委內瑞拉將受管制產品用於或轉用為「軍事最終使用」或轉移給「軍事最終用戶」，這一風險是不可接受的。

商務部還說，商務部正在採取這一行動，計畫於12月22日在《聯邦公報》上公開這一清單，以回應公眾提出的要求，即在條例中按名稱和地址確定具體的「軍事最終用戶」。MEU清單通過確定美國政府已知的軍事最終用戶，提高對軍事終端使用和軍事最終用戶管制的有效性，來支持出口界。

商務部說，重要的是，這只是一份非詳盡的清單，並不意味未被列入清單的其他實體可不受管制禁令的約束。例如，未被列入MEU清單、但被列入國防部《國防授權法》第1237條清單的實體，也將引發美國政府的警覺，並要求出口商、再出口商或轉讓商進行額外的盡職調查。◇