歐盟通過人權問責法 美促盡快提出首波制裁

在12月10日國際人權日來臨之際，週一（12月7日）歐盟通過了制裁侵犯人權行為的歐盟版《馬格尼茨基人權問責法》，旨在授權歐盟制裁嚴重侵犯人權的個人及組織。美國國務院對此表示歡迎，並促歐盟盡快進行第一波制裁。

根據這項新的人權法案，當個人、企業或組織做出嚴重侵犯人權的行為時，包括參與酷刑、奴役或系統性暴力時，歐盟可以據此進行制裁，當事人也將被禁止入境歐盟。但在此項法律還沒通過之前，歐盟很難對侵犯人權的事件做出強力的反擊。

美國國務院當天發表聲明，歡迎歐盟通過這個「全球人權制裁框架」，「這一突破性成就將進一步保護全世界的人權」。

「歐盟的新措施為其成員國提供了一個強而有力的工具，在全球範圍內對侵犯人權的行為追究責任。新制度將增添美國、英國和加拿大為制裁人權侵犯者的努力，更加強我們本已牢固的夥伴關係，保護人權並在全球範圍內，遏制未來的人權侵犯。」聲明中如此明載。

「美國將繼續尋找其他盟友和合作夥伴，通過我們掌握的所有工具，褫奪人權侵害者從美國和國際金融體系中獲益。」聲明還提到，美國鼓勵歐盟盡快根據該法案進行制裁。歐盟外交官則表示，第一批被制裁者將會在「2021年第一季」列入制裁名單。新政有效期為3年，此後將視情況延長。

今年9月，歐盟委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）在任內首份國情咨文中說，「我現在宣布，我們馬上提出《馬格尼茨基人權問責法》（Magnitsky Act）提案。」

范德賴恩罕見提到了，歐盟將對中共在人權和經濟問題進行反擊。她說，侵犯人權的行為無論在何時何地發生，不管是在香港或是維吾爾族身上，歐盟都必須對其表態。

《全球馬格尼茨基人權問責法》（The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act）是以被迫害致死的俄羅斯律師馬格尼茨基（Sergei Magnitsky）的名字命名。

2016年《全球馬格尼茨基人權問責法》正式生效，適用範圍擴大到全球。包括加拿大、澳洲、法國、瑞典、英國、荷蘭、愛沙尼亞、立陶宛等國家近年陸續制定了類似法律。◇