在美上市中企優惠待遇 美將取消

美國監管機構正在推進一項計畫，以取消在美國交易所上市的中國公司此前擁有的優惠待遇，使其遵守同其他公司平等的審查要求。這將推翻2013年歐巴馬政府與北京簽署的一項協議。

新的計畫將要求在美國交易所上市的中國公司，使用同美國監管機構合作的審查機構。

據《華爾街日報》11月17日發表的一篇文章稱，美國證券交易委員會（SEC）預計將在12月發布一項提案，解決與投資中國公司股票相關的風險問題。

美國證券交易委員會的提案要求紐約證交所和那斯達克敦促上市的外國公司遵守美國審查標準，不然將禁止它們在交易所上市。那些已經在這些交易所進行股票交易的公司將有一段緩衝時間來遵守規定，以避免被摘牌。

中國企業可能會被要求由審查事務所對其財務狀況進行複審，而審查事務所的審查規範部門，應設在一個與美國上市公司會計監督管理委員會（PCAOB）有合作關係的國家。

美國上市公司會計監督委員會是根據2002年的《薩班斯-奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act）成立的非營利組織監管委員會，負責監督上市公司的審查工作，以保護投資者。在美國交易所上市的公司必須讓在美國上市公司會計監督委員會註冊的獨立會計師事務所對其帳務進行審查。

美國證券交易所拒絕提供有關該計畫的具體訊息，但它提到了證交會主席克雷頓（Jay Clayton）在8月發布的一個聲明。

克雷頓在該聲明中宣布，美國證券交易委員會打算「準備提案」，以加強和提高對美國交易所內中國企業的監管。在做出這一決定之前，監管機構在7月分與投資者、監管機構和行業專家舉行了一次圓桌會議，討論與投資這些公司的風險有關的問題。

美國證券交易委員會的行動也遵循了美國總統川普任命的一個工作組於7月24日提出的建議，克萊頓是該工作組的成員。該小組在《保護美國投資者免受中國企業重大風險影響的報告》中發布了建議。

十多年來，美國上市公司會計監督管理委員會一直無法對總部位於中國的審查公司進行監督。

因此，該工作小組建議提高上市標準，以便讓上市公司會計監督委員會可以查閱上市公司的審查文件。報告稱，由於中共政府方面的限制而無法滿足這一標準的公司，可能會由另一個國家的審查公司進行聯合審查，這些審查公司將可以提供足夠的查閱權限。

為了減少市場混亂，美國監管機構將提供一個過渡期，直到2022年1月1日，以使目前上市的公司能夠達到新的標準。

報告稱：「一旦必要的規則和/或標準被制定和生效，新的上市標準將立即適用於新公司的上市。」

預計美國證券交易委員會將在克雷頓離職前迅速提出該計畫。11月16日，這位證券交易委員會主席宣布他將在2020年底辭職。

中企未遵守美國的審查標準

截至2020年10月2日，有217家中國企業在美國交易所上市，總市值為2.2兆美元。

批評者稱，這些中國企業利用了美國資本市場，卻沒有同樣遵守美國同行需要遵守的嚴格的審查標準。北京的監管機構以國家安全和國家機密為由，拒絕批准美方對在美國上市的中國企業進行審查。◇