教召變密集 明年擬改1年1訓14天

總統蔡英文宣示進行後備戰力改革後，國軍正積極規劃方案中。據了解，目前初步方案為，後備教育召集從原本的2年1訓、一次5至7天，明年起擬改為1年1訓、一次14天。國防部發言人史順文昨（30）日回應，這些都是討論方向，但還沒做最終定案，定案後會盡快向外界報告。此外，而民進黨立委羅美玲30日於立法院內政委員會質詢職質疑，全國有近32萬名後備替代役男，但近8年來卻僅召集7,013人，召訓比率只有2.2%，動員能力堪憂。

總統蔡英文日前曾宣示將推動3項後備改革，包括建立常後制度、後備動員合一及跨部會制度，讓後備成為常備部隊守護國家最重要後盾，也要讓這面盾更加堅強。

國防部長嚴德發29日在立法院受訪時表示，國防部正規劃改革後備戰力，教召次數、天數及後備的裝備、訓練量，已趨完成階段，將適時公布。

現行教召制度，退伍8年內後備軍人為主要教召對象，頻次和時間則以「2年1次、每次5到7天」為原則，但實務上，役男8年只會被召到2次。據了解，國防部其中一項召訓頻次、時間改革方案，即改成「1年1召、1次2週」，但相關制度都還在規劃中，尚未定案。

近32萬後備役男召訓率僅2.2％ 戰時角色引質疑　

羅美玲表示，近8年來，全國列管的替代役後備役男召訓比率只有2.2%。此數據顯示召訓制度並未落實，且多數需用機關根本不重視替代役男的召訓，尤其內政部本身是災害防救的權責機關，但內政部下轄的警政署、消防署也都沒有召訓替代役後備役男，如果未來真的有需要動員，屆時這些替代役後備役男能夠發揮的功用令人存疑。

對此，役政署長龔昶仁說明，替代役服役期滿後，應按其服役類別、專長、年齡、體位納入勤務編組，平時演訓、非常事變或戰時得視需要由需用機關召集服勤；而目前替代役主力為社會役、警察役、消防役及公共行政役，需用機關分別為社福單位及警察、消防、公共行政機關。

龔昶仁表示，役政署對於備役役男都有造冊管理，各單位連繫動員沒有問題；但對於目前召訓人數偏低的問題，會再檢討改進。內政部次長花敬群也坦言，過去比較沒有關注到這方面的議題，要如何將替代役男納為國家常備緊急動員系統中的支援人力，內政部會再努力評估思考。◇