美新紓困案難產 外媒:Fed有3招撐著

【記者賴意晴/編譯】

因應中共肺炎(武漢肺炎)疫情對經濟造成的衝擊,美國今年3月批准了《救助法案》(CARES Act),如今補助已陸續到期,但美國國會的新財政刺激方案仍卡關,救經濟的大任落到聯準會(Fed)手中。然而利率已大降、Fed也已恢復購債,美國知名財經刊物《巴倫周刊》(Barron's)分析,Fed還有3招可用。

《巴倫周刊》8月21日報導,分析師原本以為美國政府將祭出更多刺激措施,Fed官員對此前自己所做的事也充滿了信心,但銀行及Fed沒想到的是,美國國會仍未就新紓困達成協議,且最快要到9月才能達成,報導分析,在此情況下,Fed能採取三個措施,以促進就業和維持物價穩定。

首先,是降低「市政府流動性機制」(Municipal Liquidity Facility)的門檻。Fed在《救助法案》頒布後成立規模5千億美元(約新臺幣14.6兆元)的MLF,但是,由於條件過於嚴苛、利率高、還款日期短,只能幫助到最緊急的借款人,也就是走投無路的地方政府。如果聯邦政府無法撥款協助地方政府,Fed可提供廉價貸款,只要還款期限夠長、利率夠低,會對地方財政很有助益。

第二,是解除「中小企業貸款專案」(MSLP)的限制。雖然Fed寬鬆資金讓銀行能輕易取得融資,但銀行因為害怕虧損,仍緊縮商業和工業貸款,使得中小型企業融資困難。Fed已推出MSLP 提供便宜的貸款想解決這個問題,然而條件嚴格,實用性大減,截至8月中旬,只借出 4.72 億美元。如果Fed認為需要伸出援手,可運用財政部取得750億美元的虧損吸收資金,為中小企業提供長期低利貸款。

最後,Fed也可以透過購買外匯「讓美元貶值」。美元貶值可以使美國業者出口更多產品,協助美企從外國競爭對手中奪回美國國內市佔,同時也能使新興市場的金融狀況更加寬鬆,可加快海外需求復甦,有助提振美國出口需求。

報導也指出,這些措施的效果,都比不上美國財政部的直接紓困,只是如果當局遲遲未敲定協議,Fed仍能提供協助。◇

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