美新紓困案難產 外媒：Fed有3招撐著

因應中共肺炎（武漢肺炎）疫情對經濟造成的衝擊，美國今年3月批准了《救助法案》（CARES Act），如今補助已陸續到期，但美國國會的新財政刺激方案仍卡關，救經濟的大任落到聯準會（Fed）手中。然而利率已大降、Fed也已恢復購債，美國知名財經刊物《巴倫周刊》（Barron's）分析，Fed還有3招可用。

《巴倫周刊》8月21日報導，分析師原本以為美國政府將祭出更多刺激措施，Fed官員對此前自己所做的事也充滿了信心，但銀行及Fed沒想到的是，美國國會仍未就新紓困達成協議，且最快要到9月才能達成，報導分析，在此情況下，Fed能採取三個措施，以促進就業和維持物價穩定。

首先，是降低「市政府流動性機制」（Municipal Liquidity Facility）的門檻。Fed在《救助法案》頒布後成立規模5千億美元（約新臺幣14.6兆元）的MLF，但是，由於條件過於嚴苛、利率高、還款日期短，只能幫助到最緊急的借款人，也就是走投無路的地方政府。如果聯邦政府無法撥款協助地方政府，Fed可提供廉價貸款，只要還款期限夠長、利率夠低，會對地方財政很有助益。

第二，是解除「中小企業貸款專案」（MSLP）的限制。雖然Fed寬鬆資金讓銀行能輕易取得融資，但銀行因為害怕虧損，仍緊縮商業和工業貸款，使得中小型企業融資困難。Fed已推出MSLP 提供便宜的貸款想解決這個問題，然而條件嚴格，實用性大減，截至8月中旬，只借出 4.72 億美元。如果Fed認為需要伸出援手，可運用財政部取得750億美元的虧損吸收資金，為中小企業提供長期低利貸款。

最後，Fed也可以透過購買外匯「讓美元貶值」。美元貶值可以使美國業者出口更多產品，協助美企從外國競爭對手中奪回美國國內市佔，同時也能使新興市場的金融狀況更加寬鬆，可加快海外需求復甦，有助提振美國出口需求。

報導也指出，這些措施的效果，都比不上美國財政部的直接紓困，只是如果當局遲遲未敲定協議，Fed仍能提供協助。◇