【透視俄羅斯─民主篇】麵包重要！普亭執政20年解析

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）自2000年首次在選舉大勝中執政後，迄今20年，在7月修憲公投過關後，他還可能執政到2036年。該國反對派領導人納瓦尼（Alexei Navalny）8月20日在班機上突然身體不適，出現中毒反應而被送往德國接受治療，加深國際社會對普亭政府暗殺異己的印象。

俄羅斯，這個橫跨歐亞大陸的國家，其蘇聯政體在第二次世界大戰時期與英、美結盟，抗擊納粹；在二戰後又與美國對峙，促成了世界兩極化的冷戰格局；蘇聯解體後，俄羅斯重拾了可以追溯到15世紀沙皇的「雙頭鷹」國徽，一如雙頭鷹的兩面性，普亭在敘利亞問題上與西方較勁，在中共問題上又不排除與美國川普政府合作。

在反對派的持續運作下，普亭能否在俄羅斯長久執政？從美國與中共走向新冷戰的國際格局來看，俄羅斯又將扮演什麼角色？而美國民主黨總是影射川普「通俄」，企圖藉此拉川普下臺，這對11月的美國總統大選又有什麼影響？本專題將從不同角度，透視這個跨越東西的神祕國度。

俄羅斯總統普亭在今年7月的修憲公投大勝，可再選兩屆總統，這意味普亭自1999年，時任總統葉爾欽欽點為總理以來，有望掌權一直到2036年。儘管政權輪替在民主國家是常態，但俄羅斯反對派似乎一直無法動搖普亭的地位。

戰略學家蘇紫雲表示，俄國民眾現在最重要的是，想讓一個有領導魅力的國家領袖，帶領俄國脫離經濟上的困境，民主派的理想主義非人民此刻所考慮的。

俄羅斯中央選舉委員會7月2日宣布，支持憲改的選民占78%，反對的則占21%，投票率為65%。經過這次修憲後，普亭2024年本屆任期屆滿後，可再度角逐兩任總統，有機會掌權至2036年，到時普亭是83歲。

另外，新版《憲法》將信仰上帝明列為國家傳統價值，明文肯定「俄羅斯對上帝的信仰來自祖先」；也將婚姻定義寫為「一男一女之結合」，意即排除同性婚姻。俄羅斯不設國教，但約一半人口信仰東正教，而普亭向來塑造捍衛傳統價值的形象，新憲條文也對「社會倫理」、「道統秩序」 多有強調。

如此的普亭似乎頗具保守派意識，但國防安全研究院學者蘇紫雲8月5日接受《大紀元時報》採訪時表示，事實上，傳統價值不是普亭在這次公投中獲勝的主因，俄國選民首先希望的是，讓一個有領導魅力的國家領袖，帶領俄國脫離經濟上的困境。

「俄國選民最重要的問題是經濟，選民的優先不會是民主派訴求的理想主義。」蘇紫雲也說，俄國近50年以來，都可以看到這種政治選舉的行為，俄國民眾傾向以「穩定」為優先，所以在這次公投中會投給普亭，「現在對俄國來講，麵包重於理想主義」。

《華盛頓郵報》7月2日也報導，普亭早期的支持度，主要來源於他對抗強大而腐敗的寡頭政治，及他在1990年代社會動盪後提高俄國人民的生活水準。英國《金融時報》則觀察，過去幾年來，普亭所領導的俄國已重回國際舞台，並在中東、拉美、甚至非洲地區重返「霸權競爭者」的戰略地位。

普亭面對的國內壓力

然而，普亭的「終身總統夢」並非毫無懸念，《金融時報》分析，普亭在國內經濟與社會發展方面，還是沒辦法消除民間對於政府效力不彰的反彈，與結構性貪腐的問題。

俄國的在野勢力大老為現年44歲的納瓦尼，英國廣播公司（BBC）報導，納瓦尼是反貪腐行動的領袖，自2008年起，納瓦尼頻頻針對克里姆林宮的官員，指控他們涉及貪腐行為，因此廣為熟知。

2017年初，納瓦尼宣布有意參選2018年的總統選舉，然而到了該年12月，納瓦尼便被俄羅斯中選會透過表決，禁止參選。

蘇紫雲分析，俄國中產階級、青壯派的會傾向穩定，年輕一代的會傾向改革，所以向來年輕世代會比較衝撞體制。但是蘇紫雲指出，俄羅斯的反政府主張從葉爾欽時期就一直存在，但是現階段俄羅斯「還不是一個完整的民主國家」，俄國年輕世代選民對於體制的不滿會倒向民主派的訴求，但是「在可預見的未來，除非俄國有結構性的轉變，否則普亭還是會穩穩地掌握住政局」。◇

普亭執政與反對派大事記（---）