美國民兵擴編 立委：預示軍事衝突

美國陸軍國民警衛隊（國民兵）近日宣布，將旅級部隊納入8個師部的指揮，並將現役的10個師擴編至18個師。對此，民進黨立委林俊憲昨（3）日表示，現今美中戰雲密布氛圍下，如此大動作實在不尋常，美國應該是有充分理由認為大規模衝突會發生，臺灣未來的每一步都要很小心。

據美國國防部所辦《星條旗報》報導，甫接任美國國民兵局長的霍坎森上將（Daniel Hokanson）表示，過去20年間，美國陸軍將重點放在規模較小的旅級部隊上，將其作為反恐任務，或支援他國軍隊的主要作戰單位。但隨著美國將戰略重心轉移至與中共、俄羅斯的潛在衝突，美國陸軍需要將大規模作戰行動，以師級為單位，重新納入戰場想定。

霍坎森計畫在未來數個月內完成所有國民兵師部的新編制，並達成初始作戰能力（IOC），這意味著這些師級單位將跨州聯合訓練。目標是在2021年10月1日前，讓其具備海外部署與作戰的最低有效戰力。

立委：臺灣未來的每一步 都要很小心　

對此，林俊憲表示，美國國民兵重整組織，將原先的旅規模編制單位納入師的指揮，並將擴編至18個師。在如今美中戰雲密布的氛圍下，國民兵重整師級編制，難道是「大規模軍事衝突在即」？

他表示，國民兵是美國獨有的軍事體系，歷史可以追溯到獨立戰爭。美國之所以能夠打敗英國正規軍，靠的就是當時殖民地各州人民自發組織的武裝力量。這種反抗壓迫、保持自發性武裝的精神，也被寫入美國《憲法》之中。因此除了由聯邦政府指揮的美軍正規軍外，各州都被允許擁有屬於自己的國民兵部隊。

他說，之所以國民兵恢復師級編制如此不尋常，是因為國民兵的法律性質主要是本土防禦的部隊，不同正規軍時常投入海外作戰。但是美國近年通過的法案授權總統可在戰爭時期調動國民兵，使其更像是美軍的預備部隊。

林俊憲表示，純粹以軍事層面來看，一個師的規模相當龐大，動輒一、兩萬人，現代的區域衝突規模通常有限，如此龐大的部隊難以展開作戰。臺灣近年來的兵整案將師級單位全部裁撤，改成旅級編制，就是因為臺灣的範圍過小，連一個師都難以行動。

他說，師是一支軍隊在和平時期最大規模的編制，戰爭時期還會編成更大規模的「軍團」、「集團軍」。因此美國這次重整國民兵的師級編制，等於是在提升戰備等級，以18個師這麼大的規模來看，「美國應該是有充分的理由認為大規模衝突會發生。」

林俊憲也透露，日前漢光演習時，就有消息指出美方強力要求國軍強化後備部隊管理，總統蔡英文也以讓後備部隊參與實彈演練做回應。如今連美國都在整頓自己的後備部隊，國際情勢不容樂觀，臺灣未來的每一步，都要很小心。◇