助臺拓展外交關係 學者：美國玩真的！

外交部長吳釗燮7月1日召開記者會，宣布我國與非洲東部國家索馬利蘭互設「官方代表處」，接著7月4日又宣布將恢復「駐關島臺北經濟文化辦事處」。中正大學戰略研究所教授宋學文6日接受《大紀元》訪問表示，這兩件外交進展事件「不能分開看」，必須放在「印太戰略」脈絡下解讀，就會一目瞭然。

宋學文說，我國在關島、索馬利蘭設處有兩層意涵。第一、美國多次強調臺灣在「印太戰略」重要性，這是美國透過盟邦，完成印太戰略「前進部署」的具體實踐，突顯美中全面「超限戰」競爭的嚴峻，美國將重心回防印太地區（從西太平洋到印度洋並延伸到非洲），並加緊、加快在區域的超前部署「議程」。

宋學文指出，美國「印太戰略」前沿部署，碰撞中共「反介入／區域拒止」戰略，兩強角力的熱點就在臺海與南海的關鍵位置「臺灣」，突顯臺灣是防守第一島鏈的重要壑口。

在美中衝突的大背景下，我國恢復美太平洋前沿基地關島辦事處，主要是國防軍事上的考量；至於在索馬利蘭設代表處，除了戰略考量外，還包括防疫、經貿、農業等外交成果與延續。

美國用實際行動 賦予臺更具體角色

宋學文表示，過去「印太戰略」曾被外界質疑是華而不實的空泛口號，如今，美國一步一步用「實質」行動，賦予臺灣更具體、更實質的存在角色。這當中除了有美國的施力，更是我國外交部長期努力的成果，彰顯臺灣的軟實力與硬實力能量受到肯定。 

第二、美國參、眾兩院從2018年到2020年來，陸續通過多項對臺重要法案與倡議，包括《國防授權法》、《臺灣旅行法》、「亞洲再保證倡議」、《臺北法案》，以及近期提出的「臺灣防衛法」等，明白地說，這兩個駐處的外交進展，就是美國落實上述對臺重要法案的實質作為。

宋學文舉例說明，我國在索馬利蘭設處，是美國推動《臺北法案》支持臺灣強化在印太地區，與全球國家的正式外交關係和非官方夥伴關係的實踐；而恢復關島駐處，則是美國執行「亞洲再保證倡議」內容，觸及臺灣軍事安全面向的保證。

宋學文說，美國是有計畫的一步步提升臺灣防禦能力與作戰能力，推升我國在印太戰略的重要性，美國恢復臺灣駐關島辦事處，代表臺灣作戰能力已有長足進步，下一波不排除臺美或將討論，「臺灣如何在《中程飛彈條約》部署裡扮演角色」，擴大臺灣海軍的作戰能力。而且這類新外交策略，「不會是單一個案」，未來或將出現更多我國防外交的新模式。◇