港版國安法通過 香港經濟末日倒數計時

中共13屆全國人大代表會議28日下午舉行閉幕式，香港國安法草案在會中以2,878票贊成、1票反對、6票棄權通過。對此總統蔡英文表示「我們不會坐視民主、自由、人權在香港倒退」，臺灣朝野各黨也同聲譴責。就在前一天，美國國務卿蓬佩奧宣布香港不再擁有自治權，因此不再獲保證享有美國所賦予的特殊待遇。

美國國務院聲明說，蓬佩奧在週三（27日）與英國外交大臣拉布（Dominic Raab）討論了港版國安法，雙方「都同意國際社會必須支持香港人民，並回應北京對香港自治權的持續侵蝕。」

蓬佩奧未提出任何下一步行動的建議。一位國會助理告訴CNN，對香港自治的認證不會自動觸發任何行動，美國總統川普才能決定下一步。

一名不願透露姓名的消息人士對路透社表示，川普可能對參與執行新法規（港版國安法）的中共官員、政府實體和企業進行有針對性的制裁。

美將盡力使港人不受影響

負責東亞和太平洋事務的助理國務卿史達偉（David Stilwell）在蓬佩奧宣布上述決定後表示：「我們正在制定我們的應對措施，以確保讓北京明白，作為一個法治國家，我們將援引國會通過的法律，即《香港政策法》和《香港人權與民主法》；但與此同時，我們將盡力確保香港人民不受負面影響，盡我們所能。」

史達偉說，美國準備的一長串潛在回應清單是「全方位的」，包括簽證和經濟制裁。他拒絕透露細節，但表示將調整措施，以減輕對香港人民和美國企業的影響。

他表示，中共政府將成為最大制裁目標，以迫使其改變行為。

消息人士對路透社說，蓬佩奧宣布香港不再享受特殊貿易待遇，此舉可能使美國對香港生產的商品徵收與中國大陸商品相同的關稅。

一名美國國會助理說，政府還可針對那些利用香港特殊地位的中國公司採取嚴厲措施，類似於對在美上市中國公司進行註冊審查的方式。

香港從美國那裡獲得特殊地位有很多實際好處，包括美國允許向香港出口高科技設備，而這些高科技設備不得在中國其他地方出售。

華盛頓智庫新美國安全中心的研究員艾胥麗．方（Ashley Feng）週三接受美國之音採訪時說：「這意味著，根據我們的出口管制機制，我們可以開始真正把香港作為中國大陸的一部分來對待。」

專家：美可禁香港自由兌換美元

「市場觀察」報導，伊諾多經濟公司（Enodo Economics）首席經濟學家楚列瓦（Diana Choyleva）表示：「如果美國結束1992年《美國香港政策法》賦予香港的所有特權，香港經濟將基本消失。」

楚列瓦說，最重要的是，法律規定港幣可以自由兌換美元。如果美國限制香港金融管理局自由兌換美元，「那將是一個極端的選擇」，它將衝擊香港銀行業、航運業和物流業，同時引發大規模的資本外逃。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問芮恩希（Bill Reinsch）預測，失去特殊地位身分將導致「大量（外商）外流，而不僅僅是美國公司轉向其他地方」，「這也向銀行發出了要非常非常小心香港的信號。」

法律學者：魔鬼藏在細節裡

「港版國安法」傳出擬將條文中「禁止危害國安的行為」改為「禁止危害國安的行為和活動」，對此，香港大學法律學院教授陳文敏28日表示，條文中增加「活動」2字之後，除了參與活動外，在場的人也可能觸犯法律，港版國安法是「魔鬼在細節」。

陳文敏指出，香港法律與中國法律不同，香港法律通常較為仔細，會界定清楚才能讓人守法及執法；但中國法律留有很多空間，可能會讓執法人員「抓了再說」，侵害到民眾的人身自由。◇