蔡英文展新局 學者：美助臺提升國際軸心地位

5月20日第15任中華民國總統暨副總統宣誓就職典禮，國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文剖析蔡英文的新局，以及未來4年如何在後疫情時代，開展「美中臺」關係。宋學文表示，未來4年，美國將幫助蔡英文在實質面向，包括「去中國（共）化」的全球產業鏈、印太戰略軸心地位、兩岸民主與極權對照、「國際信任聯盟」，強化臺灣國際參與等五大面向，突顯臺灣重要性。 

今年，中共病毒（武漢肺炎）疫情肆虐全球，「臺灣防疫模式」受世界矚目。蔡英文520就職演說提到，疫情改變全球政治經濟秩序，未來4年，她將持續爭取參與國際組織，強化和友邦合作，和美、日、歐等共享價值的國家，深化夥伴關係。蔡英文就職典禮現場，共出席200位國內、外貴賓與使節，其中，美國在臺協會（AIT）處長儷英傑全程帶著微笑，就像個老朋友一般，信賴且忠誠的陪伴臺上的蔡總統，的確，蔡英文未來4年，脫離不了「美中臺」三角連動的大背景。

宋學文接受《大紀元》專訪表示，「美中拉開新冷戰的序幕」漸清晰，美中爭霸從貿易、科技、軍事戰，延伸到「資訊戰、網路戰、內政、傳播、文化與教育等「全面性競爭」。美中雙方未來將在國際組織、特別是世衛組織（WHO）擴大競爭張力，並展開武漢病毒（中共病毒）疫情法律咎責、病毒來源調查。

此外，美國針對中共「一帶一路」野心，祭出「印太戰略」應對，尤其在臺海、東海、南海三地，強化軍力部署，突顯美防守西太平洋地區的決心與戰力呈現。由於中共以疫情為藉口，可能毀棄美中第一階段貿易協議承諾，川普政府料將在一、兩個月後，採取新一波關稅制裁。

然而，美中強權的競爭也包含「中國威權與美國民主制度的價值衝突」，未來美國將領導全球產業結構「去中國（共）化」，並重組以「信任」為基礎的國際產業聯盟，以美國為首、囊括澳洲、日本、印度、紐西蘭，南韓、越南，臺灣也將受邀請加入此「信任聯盟」。

未來4年 美對臺逐漸「戰略清晰」

宋學文表示，為了鞏固民主，美國將強化臺灣在印太戰略角色。川普政府將在蔡英文第二任期的4年內，進一步推升美臺互動，包括：《美國防授權法》、《臺灣旅行法》、《臺北法案》以及《亞洲再保證倡議法》等法案，支持臺灣擴大國際參與，拉高臺美官員互訪層級，鞏固臺灣邦交、強化軍事合作等，不只是立法，更有實質的「推動與落實」。 

宋學文說，美方將重新檢視「一中政策」，突顯美國定義「一中」與中共不同，當中尋找新定義與更大操作空間，並結合日本、五眼聯盟、歐盟等民主國家，尋求支持臺灣實質參與國際的可能，「這些力道會越來越強，且在執行面上落實」。換句話說，美國對臺灣將從「漸進」與「模糊」策略，到未來逐漸走向「戰略清晰」。 

中共武力進犯可能不大

在中共對臺措施方面，中國經濟持續下行，撼動中共政治權力基礎，為轉移內部壓力，中軍對南海、臺海島礁強化軍力部署，中共 拚命秀肌肉，但實彈進攻可能性不大。原因是，中共內部問題嚴峻，於是刻意釋放「此時，共軍無意升高與美軍在印太地區正面衝突」的訊息。中共或將另找臺階下，以化解臺海潛在危機。

後疫情時代 臺灣的機會

宋學文表示，蔡英文第二任期，臺灣機會包括，第一、我關鍵產業在全球供應鏈中的重要位置；第二、臺灣在第一島鏈與印太戰略的軸心地位被重視；第三，在兩岸關係中，突顯「華人世界的民主價值實踐」，如同這次疫情映照出「臺灣民主透明，優於共產極權」；以及臺美實質關係提升，美幫助臺灣國際組織參與，並穩固臺灣與友邦關係。

宋學文強調，當然兩岸關係會有一定程度張力，而「蔡英文也將就國內與國際新情勢，動態調整兩岸關係的均衡點」。

他認為，臺灣布局以美國為首的西方民主國家合作的同時，不該把臺灣與大陸的交集當作「零和關係」。兩岸可和平共存，本屆政府團隊在兩岸議題上穩住，就如同蔡英文就職演說強調，「和平、對等、民主、對話」，呼籲北京領導人以理性務實態度，擔起亞太和平穩定責任。

對於蔡英文的新任期，宋學文表示，賦予期待並肯定過去四年的執政表現，期盼臺灣新時代的開始。◇