亞洲首部公衛師法三讀 補齊臺醫療體系拼圖

臺灣對中共病毒（武漢肺炎）防疫成效受世界認可，為持續強化健康體系，立法院院會15日三讀通過亞洲第一部《公共衛生師法》，明定公衛師應考資格，除了公衛系所畢業生，醫事與公衛相關科系畢業生，若修滿18學分或從事公衛工作滿3年也可應考。

相較於醫護人員治療病患，公衛人員主要負責預防疾病、制定防疫對策等，關注範圍更包含飲食、環境等，注重「群體」的健康發展。但由於公衛師在台灣並無專業執照認證，因此統稱為「公共衛生人員」，專業未獲認證與關注。

為補齊臺灣醫療體系所缺的一角，立法院會15日三讀通過《公衛師法》，明定除了國內外符合教育部採認規定之公共衛生學系所、學位學程畢業得應考公衛師，醫事或公衛相關系所畢業生，曾修習公衛課程18學分以上，或從事公衛相關工作3年以上，也符合應考資格。

不過，若曾撤銷或廢止公衛師證書，或因業務有關犯罪行為，1年有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑之宣告者，不得充任公衛師。

三讀條文明定，公衛師執業可受聘於醫事、健康照護或長照機構、公衛師事務所或其他主管機關認可之機構，執業2年以上得向縣市主管機關申請單獨或聯合設立公衛師事務所。此外，公衛師執業必須向所在地縣市主管機關申請執業登記、領有執照，並接受繼續教育，每6年提出證明、辦理職業執照更新。

法案也明定，公衛師業務包含社區與場域的環境健康風險方案、疫調防治、民眾健康調查、食安風險調查等，公衛師除非兼具醫事人員資格，否則執業不得涉及醫療行為，並不得拒絕政府指定辦理突發緊急或重大公共衛生事件。

至於罰則方面，明定公衛師執業應遵守專業倫理，非領有公衛師證書卻使用公衛師稱號，或無正當理由洩露因業務所知秘密，可處3萬元以上15萬元以下罰鍰。

此外，如果公衛師不執行政府指定辦理的重大公衛事件、或利用業務獲取不正當利益等，處2萬元以上10萬元以下罰鍰，情節重大者處1個月以上1年以下停業處分或廢止其執業執照；無照執業、拒絕主管機關檢查，處1萬元以上5萬元以下罰鍰，屆期未改善處1個月以上、1年以下停業處分。

蔡英文：盼公衛念走入社區 深入人民生活

對此，總統蔡英文表示，這次疫情，臺灣在醫療、公衛領域所展現出來的實力，受到全世界的肯定。有這樣的成果，不僅要感謝第一線防疫人員，也要感謝長期為了健康促進在耕耘的公衛人員，讓大家更了解到「公共衛生」觀念必須走入社區，深入每個臺灣人的生活中。

她強調，《公共衛生師法》在這次的疫情中，也再度受到關注。終於在朝野黨團的努力下，立法院三讀通過了這項草案，讓公衛師的專業更受到重視，從業更受到保障、權利義務更加明確，讓公衛師不再是健康體系中失落的一塊，也強化了臺灣防疫國家隊的陣容。◇