以疫謀亂？國防院：中共對台混合威脅有四種做法

正當全球關注中共病毒（武漢肺炎）疫情防疫之際，中共卻不斷派軍機、艦擾台、並利用網軍散播「假訊息」。國防院分析，中共對台發動混合威脅可能有四種做法，分析為低強度的武裝衝突、持續孤立台灣、加深統獨對立，並以假訊息製造社會動亂。

由國防部資助的「國防安全研究院」近日公布最新報告，國防安全研究院非傳統安全與軍事任務研究所副研究員李俊毅表示，他以假想實驗（thought experiment）方式，將中共在肺炎期間對台灣發動的各式威脅舉措為實證基礎，探討若中共以疫病為基底發動對台混合威脅（hybrid threats），其可能形式。

他從三個階段的推導中共發動混合威脅的可能形式。首先是「前例」，包括軍機、軍艦不時的擾台，以演習恫嚇台灣；誘使邦交國與台斷交、阻止台灣參與國際組織；在台灣內部支持親共政治團體；以所謂「讓利」吸引台灣民眾；對台商、台生、青年、宗教團體，與台灣基層村里長的統戰；以中資滲透台灣媒體、網軍與假訊息等方式試圖操弄輿論與選舉。

其次是以中共在武漢肺炎期間的作為，提供可能攻擊方式的線索。他表示，共機今年起擾台頻率增加，3月16日又發生中國快艇於金門海域衝撞台灣海巡署船艇事件，雖然可被稱為意外，但類似事件可能也有為測試台灣準備程度、甚至伺機尋釁的作用。

而在政治手段部分，李俊毅說，中共企圖在國際上宣揚其防疫成效，並營造各國對其感謝；持續孤立台灣於世界衛生組織之外；並指台灣在武漢包機、口罩援外與國際合作研發試劑之舉為「以疫謀獨」。

至於民間部分，他表示，包括台灣政府限制口罩出口政策引起的爭議、武漢包機的延宕，與台灣援外的舉動，中共皆試圖製造對立，一方面指責政府的抗疫作為充滿政治動機，另一方面宣揚對台灣民眾的照顧。

而資訊方面，中共又在國際間操作新冠病毒源自美國的陰謀論，對台則透過網軍散布假訊息，混淆或攻訐台灣防疫成效。

他表示，綜合以上情況，他認為中共若以疫病發動對台攻勢，做法可能有四種。在軍事上，將以低強度的武裝衝突，測試台美之準備程度並伺機升高情勢；在政治上使美國無暇他顧，並持續孤立台灣；在社會上透過兩岸交流散播病毒，並加深統獨對立；在資訊方面，以網路攻擊癱瘓台灣關鍵資訊基礎設施，並以假訊息製造社會動亂。

面對中共的網路戰，李俊毅認為，政府有必要強化關鍵資訊基礎設施的防護，但相關單位更應該思考在網路電信被破壞的情況下，政府該如何和社會溝通。

他說，目前台灣民眾對政府處理肺炎的表現具有相當信心，相關單位可趁機加強對民眾的教育與準備程度，如針對各式可能危機如颱風、地震、傳染病、網路攻擊，與社會動亂等，製作應變計畫與手冊並發送至村里甚至家戶，期使民眾臨危不亂。此時也可測試並整合既有應急體系，並帶動相關國防與民防產業發展。