紓困補助之外 藝文產業盼回歸正常

立法院教育及文化委員會昨（15）日舉辦「疫情對藝文產業營運衝擊及紓困振興政策建言」公聽會。台灣電影製作發展協會理事胡青中指出，疫情時間可能會拉長，但政府補助有限，大家都希望靠自己能力存活下來，他強調，「我們不只需要紓困，更需要工作，希望恢復正常工作，這部分需要政府協助。」

胡青中表示，因為疫情大家不敢進戲院，第一季、第二季如果沒有拍電影，他們做後期製作，表示第三、第四季不會有工作。紓困前提不能裁員、減薪，但哪個製作公司可撐超過半年沒有收入？政府補助有限，大家都希望在疫情緩和時，靠自己能力存活下來。

胡青中說，防疫期間大家乖乖追劇都不會外出，但幾個月後新戲都放完，大家還待得住嗎？需要不斷製造新戲劇、電影，劇組被歸到第二線行業，常常連口罩都沒有，戲也拍不成，希望衛福部能提供口罩讓大家可以復工、恢復正常工作。

台灣電影製作發展協會理事長吳功表示，世界幾大影展接連停辦，但疫情過後影展應該會非常活躍，希望文化部能夠更加支持國產電影向海外市場進軍。疫情期間不能拍片，投資者不可能一直付錢，公司必須支付員工薪資、房租，「當然我們也不能要求百分之百貼補，但是希望這方面（補貼條件）能夠比較寬鬆」。

吳功指出，拍電影臨時招募的演職員，不會列入製片公司員工，都沒納入勞健保，只保平安意外險，員工自己到工會保勞健保，建議紓困案不要把月薪、必須有勞健保放在申請門檻中。

國際劇評人協會台灣分會秘書長黃佩蔚提及，劇場評論或評論很難包含在任何類別當中，很多藝文產業無法認定身分及做類別區分，如文字工作者就沒有納入類別或身分項目，這些沒有被納入的人該如何認定？

此外，藝文工作者很多人是連健保都繳不起的，健保還保在區公所，用勞健保認定藝文工作者有很大的漏洞，也須檢討放寬標準。此外，臨時上工遇到問題包括要有勞保資格或就業保險，要有一定薪資，沒有多少人可以達到，看似立意良善措施，很多人看得到吃不到。

新北市出版商業同業公會理事長吳政鴻說，藝文紓困1.0計畫，申請數高達7千多件，紓困總金額卻只有52.2億元，中小型出版社擔憂當文化部發布「大型藝文艱困事業員工薪資及營運補貼方案」，不受250萬元以上紓困限制的大企業，把大部分紓困金額申請走了。出版業者長期希望出版品能夠做到減免營業稅，文化部也已跟財政部溝通，有沒有辦法加緊腳步在疫情的階段宣布減免營業稅？

另外，每年22縣市文化局、教育部所屬圖書館會編列預算購買圖書，有沒有可能明年增加30%、50%預算？讓出版業者看到政府決心幫助出版業度過疫情影響。◇