陸封城封路 海外一帶一路計畫停擺

從印尼的高鐵到馬來西亞的鐵路計畫；從斯里蘭卡的基礎建設到巴基斯坦的企業擴張；中共的「一帶一路」計畫因中共病毒（COVID-19，武漢肺炎）疫情而擱置，各國正見證中共輸出的各種麻煩。

印度《經濟時報》近日發表了一篇有關中共的「一帶一路」計畫正受到中共病毒打擊的文章，該文指出，長期以來，中共的「一帶一路」計畫一直被視為衡量北京在全球影響力的方式之一，但是現在的中共肺炎疫情顯示，各國正在看清，這項貿易和基礎設施投資計畫其實是在協助中共把麻煩出口到國外。

隨著各國禁止或隔離中國遊客，中共肺炎疫情爆發正在拖延中共在海外的「一帶一路」計畫，也讓長達數年的規劃和數千億美元的金錢外交面臨風險。同時，中共的隔離措施也阻止中國工人來到外國建築工地，為海外計畫提供服務的中國公司面臨嚴重勞動力短缺，而當地人也越來越擔心中國工人會無意中將病毒傳播到該地區。

該報導指出，自從中共病毒於去年12月出現以來，一帶一路受到影響的計畫包括印尼耗資55億美元的高鐵、鄰國馬來西亞的鐵路計畫、斯里蘭卡的建設計畫和巴基斯坦的企業擴張計畫。

這些計畫受阻曝露了當地基礎設施越來越依賴中國的另一個陷阱，東道國深自警剔，以避免未來爆發疫情，因為伊朗、義大利和韓國等地的嚴重疫情顯示，只要一個小型集群，疫情就很快會失控。

華盛頓戰略暨國際研究中心（CSIS）中國實力計畫（China Power Project）主管葛來儀（Bonnie Glaser）曾為美國政府提供諮詢，她說：「儘管存在延後和取消計畫的風險，但提前復工也有風險。」

該報導還指出，一名參與「一帶一路」規劃的官員於2月底在北京表示，如果不能阻止中共病毒在中國以外的地區傳播，將不可避免地給各計畫造成損失。

印尼海事和投資事務協調部長盧哈特．潘賈丹坦（Luhut Pandjaitan）也在同一天承認，耗資數十億美元的一帶一路旗艦計畫「雅加達—萬隆高速鐵路」工程可能會延後，因為300多名工人被困在中國。

在鄰國馬來西亞，耗資104億美元的東海岸鐵路線擱置，大約200名中國工人參與該工程，他們中很多人來自武漢，因此不能返回東南亞國家。

在巴基斯坦，該國擁有眾多橫跨電力和建築工程的一帶一路計畫，兩家當地公司表示，他們的計畫慢了下來，因為中國承包商說，由於中國交通設施受阻，導致計畫延誤。

在斯里蘭卡港口城市可倫坡，許多中國投資建設的龐大計畫也受到影響。

斯里蘭卡權威經濟機構錫蘭商會（Ceylon Chamber of Commerce）最近報告說，接受調查的100家公司中約有一半表示，他們公司的業務受到中共肺炎疫情的影響。斯里蘭卡建築業商會祕書長尼桑卡．維耶拉特尼（Nissanka Wijeratne）表示，涉及中國承包商的政府道路和公寓建設計畫已經減速。

事實上，在中共病毒使中國工業陷入停頓之前，中共海外投資已經開始逐漸減少並壓縮。

自2005年以來，美國企業研究所和傳統基金會已跟蹤了3,600項中共主要海外交易。該公司發現，去年的對外投資總額僅為684億美元，與2018年相比下降了41%，是10年來的最低水準。這個數字遠低於去年中共商務部公布的海外投資總額1,243億美元。

【一帶一路有風險 菲律賓考慮關閉電網】

《日經亞洲評論》（Nikkei Asian Review）近日報導，菲律賓正在考慮「斬斷」風險。菲律賓參議員謝爾文．格查連（Sherwin Gatchalian）正在就「中共擁有部分該國電網營運商的所有權」進行安全風險調查。他在2月初表示：「對於我們來說，不憂心忡忡入睡是非常困難的。」

2007年，中共國家電網有限公司獲得了參與菲律賓電網的權利。在菲國的私有化計畫中，中共國家電網與菲國大亨合作，於2009年成立了菲律賓國家電網公司（NGCP）。這份為期25年的合約可以再延長25年，並使中共國家電網有限公司擁有新公司40%的股份，這是外資參與菲律賓公用事業時，合法擁有所有權的最高比例。

菲律賓政府所有的國家輸電公司（TransCo）仍然擁有輸電資產，但是TransCo表示，NGCP已經在其系統中安裝了中國的設備，包括電信巨頭華為技術公司的設備，同時任命了技術長在內的中國高階主管，根據公司章程，這些都是應該杜絕的行為。

一些專家認為，NGCP最近正在推動「電力物聯網」的工作，將更多的資訊和通訊技術引入該行業，這意味著中共可能不需要控制太多物理基礎設施，就可控制電力供應。這就是讓像參議員格查連這樣的人在晚上睡不著的原因。

在2月的調查聽證會上，反對派參議員里薩．洪蒂弗羅斯（Risa Hontiveros）也對菲律賓國家電網公司的所有權提出了警告。洪蒂弗羅斯質問：「如果菲律賓和中國（中共）之間發生外交或政治衝突，會發生什麼事？」

【陸自身難保 中巴經濟走廊無路可走】

彭博社3月初報導了有關中共在巴基斯坦最大的投資計畫瓜達爾港（Gwadar）的建設。該報導指出，巴基斯坦西南海岸的瓜達爾港口計畫耗資620億美元，是「一帶一路」倡議皇冠上的明珠。按照最初計畫，這裡將建立海港、道路、鐵路、管道、數十家工廠和巴基斯坦最大的機場。

但是，在中巴經濟走廊（China-Pakistan Economic Corridor，簡稱CPEC）成立近7年後，沒有任何跡象表明這個願景將實現。原本應該在中共資助下於3年前完成的新機場預定地，現在成了一個圍著灌木叢和褪色沙土的區域。工廠也尚未在海灘附近出現，狹窄的三泊位港口的交通十分稀疏，巴基斯坦海軍護衛艦是最近唯一停靠在那裡的船隻。

根據政府的聲明，在已宣布的CPEC計畫中，只完成不到1/3，總額約為190億美元。去年，巴基斯坦從國際貨幣基金組織獲得了60億美元的援助，這是該國自1980年代後期以來第13次接受援助。另外，巴國本身政治腐敗，連續兩屆總理因貪汙罪被判入獄。

但是瓜達爾地區的挫折反映出「一帶一路」沿線的更大問題。中國的經濟成長率已放緩至30年來的最低點，通貨膨脹率不斷上升，並一直受到與美國貿易戰的影響。現在由於中共病毒疫情的傳播，更增加了工程延期和投資削減的危險。華盛頓戰略暨國際研究中心資深研究員喬納森．希爾曼（Jonathan Hillman）說：「現在，中國面臨的最大制約因素是其自身的經濟。」

分析中國經濟的公司「中國褐皮書」（China Beige Book）於2月完成對1,400多家中國企業的調查，並發布今年第一季中國經濟初步分析報告。根據該公司調查，大多數中國企業仍處於部分隔離狀態，31%的執行長表示他們的公司仍然暫停營運，至於已復工的公司中，32%是讓員工在家工作，7%公司的員工在工作地點等待復工，換句話說，僅1/3的中國企業完全復工。◇