山東文件洩密：法輪功仍是中共打擊重點

中共迫害法輪功長達21年之久，仍未停止。本報近期獲得多份山東省及菏澤市的內部文件顯示，山東省和下屬的菏澤市都將法輪功作為首要打擊目標之一。

本報近日得到多份山東省菏澤市的內部文件，其中一份文件是菏澤市政法委2019年9月簽發的「2019年全市社會治安綜合治理工作（平安建設）檢查考核實施方案」。

這份與「綜治工作」相關的文件共分三大部分，其中在「第一部分 檢查考核內容」中，明確列出要考核「國家安全和社會政治穩定工作」。其中考核分數最高（10分）的有4類，包括維穩工作、管控影響穩定的人員、防範和處理邪教工作，以及解決退役軍人信訪問題。

而中共所謂的「防範和處理X教工作」此前一直由中共「中央防範和處理X教問題領導小組」（以下簡稱中央防範小組）領導，由各級「610」機構來實施，其主要針對的對象就是法輪功學員。中共在為了使打壓行動合法化，在鎮壓初期將法輪功貼上「邪教」標籤。

中共地方綜治委聯絡名單透露的訊息

與中共「綜治工作」相關的機構，過去叫做綜治委。另一份文件菏澤「市綜治委綜治工作聯絡員」名單則顯示，菏澤市綜治委聯絡員包括：市委「610」副主任、市維穩辦副主任、市檢察院副檢察長、市公安局副局長、市交警支隊辦公室主任、軍分區副政委、市審計局工會主任、市紀委副書記、市信訪局副局長、
市委組織部副部長、市宣傳部副部長、市委辦公室副主任、市總工會辦公室副主任、團市委副書記、市婦聯副主席、市人大內司委副主任、市法制辦副調研員、市政府辦副主任、市經貿委副主任、市教育局副局長、市民政局辦公室主任、市司法局副局長、市財政局副局長、市安監局辦公室主任、市國土局副局長、市規劃局工會主任、市建設局副局長、市房產局紀檢組長、市交通局副局長，還有聯通公司、電信公司、市移動公司、菏澤火車站、市交通集團、菏澤監獄、日報社等單位的聯繫人。該名單幾乎囊括了該市所有黨政機關、單位等。

時政評論員李林一表示，從菏澤市綜治委聯絡員名單看，該市綜治委的觸角伸入各個部門，它可以協調、調動該市黨、政、軍、公、檢、法、教育、交通、通信等諸多部門的資源。這份表格顯示，「610」作為綜治委的一個工作聯繫點，雙方共同對法輪功進行迫害。

中共綜治委與「610」權力變遷史

中共綜治委（辦）源自中共前黨魁江澤民掌權時期，屬於非常設機構，成立於1991年3月21日。最早由喬石以常委身分兼任綜治委主任，宣布時也很低調，時稱「中央社會治安綜合治理委員會」。當年設立綜治委的主要目的，用中共的話來說，是「清理『六四風波』造成的社會治安後遺症」。當時預計用5年時間完成工作目標，即到中共「十五大」前撤銷該機構。

中共「十五大」時，羅幹進入中共政治局並任書記處書記，為了擴大權能，非但未撤銷綜治委，反而愈加坐大。至2002年中共「十六大」時，羅幹晉階為常委，仍任政法委書記兼綜治委主任。

羅幹之所以能夠配合江澤民發起1999年對法輪功的打壓，起初藉的就是「治安」之名而非政法委的「法制」之名。羅幹也藉迫害法輪功，換取了其「十六大」晉階常委。2001年，綜治委第一次全體會議在北京召開。時任中共綜治委主任羅幹在會議上多次提到「同法輪功的鬥爭」，並要求「加大對法輪功的打擊力度」。

周永康2007年進入常委後，綜治委的勢力變得更加龐大。2011年9月，「中央社會治安綜合治理委員會」更名為「中央社會管理綜合治理委員會」，將「治安」二字更改為「管理」，並大幅擴權，將「X教防範辦」、武警與總政保衛部、總參動員部等11個單位也歸併其中。因為「610」辦公室已是常設機構，將「X教防範辦」歸入綜治委，實際變相地把綜治委臨時機構正規化。

過去，中共設有中央綜治委及地方各級綜治委。在2018年3月的中共黨政機構改革中，備受外界詬病的中央綜治委及其辦公室、中央維護穩定工作領導（維穩）小組及其辦公室被撤銷，其職責劃歸中央政法委。

隨著中共逐漸實施其2018年「機構改革」方案，中共對外開始很少提「綜治委」的說法。2019年3月開始，大陸各省、市陸續成立「平安建設領導小組」（即社會治安綜合治理領導小組，簡稱綜治小組），辦公室設在省（市）政法委。其小組長開始由省委書記或市委書記擔任，原來這個組長一般由當地政法委書記擔任。

中共所謂「機構改革」後，迫害法輪功仍持續。而菏澤市文件中提及的「610」，更是一個特殊的機構。從前中共政治局常委周永康掌權開始，中央政法委就被指是中共「第二中央」。周永康因為是政法委書記，除掌管公、檢、法、司、武警部隊外，還兼任防範小組、維穩小組組長、綜治委主任，尤其是其掌控的「610」非法組織，類似於德國納粹的「蓋世太保」、中共文革時期的「文革小組」。

這個小組一度可以調動中國幾乎所有的特權機構，包括公、檢、法、司、特務、外交、財政、軍隊、武警、醫療、通信、大專院校等各個領域，對法輪功進行非法綁架、關押、勞教、酷刑，甚至活摘器官等迫害，「610」因此被稱為是繼中共政治局常委會之外的「第二權力中央」。

2018年3月，中共撤銷中央防範小組及「610」辦公室，將其職責劃歸中央政法委和公安部。

山東發文 法輪功仍是中共鎮壓的首要目標之一

本報獲得的山東省委辦公廳今年2月17日下發給省內各市的文件，顯示中共山東省仍把法輪功作為鎮壓的首要目標之一。

文件在「加強農村黨組織建設」和「推進鄉村法治建設」兩節中，都出現了要求打擊「X教」的字眼。

中共實現迫害的手段：網格化監控

另有一份山東省《關於進一步加強和規範城鄉社區網格化服務管理工作的指導意見》的文件稱，目標任務是：「堅持黨政領導、綜治牽頭、部門協同……」

文件提出所謂管理工作的手段是，結合「雪亮工程」建設，加快推進各級綜治中心的公安影片圖像訊息共享平台建設，向網格管理員提供和推送必要的可視化支撐服務。網格化服務管理中心主任和副主任由同級綜治中心主任和副主任兼任。

「雪亮工程」是臭名昭著的中共監控系統「金盾工程」的最新升級版，將以影片監控為主的「平安建設」延伸到農村地區，是中共「網格化」監控的重要工具。

名為〈「雪亮工程」項目建設進展情況上報表〉的文件（2017年9月）顯示，省級項目一期已完成，二期正在啟動，聯通公安廳16萬路影片監控。臨沂市項目，中共中央下撥了2,800萬元（人民幣，下同）經費，累計安裝33.5萬個監視鏡頭，橫向聯通22個部門，共接入各級各部門影片資源12萬路。菏澤市項目，中共中央下撥2,200萬元，監控探頭已增加2萬多路，共接入影片3萬6千路。

2月7日，山東省政法委刊發〈鄆城縣「雪亮工程」全方位助力疫情防控〉的文章，吹噓鄆城縣利用「雪亮工程」影片會議、影片監控系統，依託縣、鄉、村三級指揮平台，「層層召開會議」等。◇