三大部會澄清 《反滲透法》不罰「接受方」

針對國民黨團昨（8）日召開說明會，痛斥民進黨通過《反滲透法》違憲、司法擴權製造綠色恐怖。對此，陸委會主委陳明通、法務部次長陳明堂、內政部次長陳宗彥3人在內政部開記者會澄清，《反滲透法》針對「滲透方與中間方」處罰，至於政治人物、候選人「接受方」在《反滲透法》裡通通沒有處罰。

由於台灣法律對滲透來源「間接拐個彎，透過在地協力者、中間人」滲透、破壞台灣民主選舉與政治的行為卻無法處理。因此《反滲透法》補強加重處罰「滲透方（大陸與其他敵對國家）」與「中間方（在地協力者）」。此外《反滲透法》不罰「過失與不知」，也就是說「中間方」（在地協力者）是在不知情、非故意前提下，接受對岸「指示委託資助」也不會被處罰。

法務部：《反滲透法》不罰「接受方」

法務部次長陳明堂表示，《反滲透法》共12條，僅4條有罰責，以現行法加重處理。他說，「接受方」（被幫助的台灣政治人物）在《反滲透法》裡通通沒有處罰，「接受方」的處罰回到個別法處理，例如：《政治獻金法》與《選罷法》規定候選人不得接受外國政治獻金處理，我國法律本來就明定「不能拿老共的錢」。

關於「滲透方」《反滲透法》第九條規定，如滲透方來台依法究辦，此外有一些案件，如「廣大興案」菲律賓判刑，跨國合作是方式之一。

《反滲透法》需法院三審定讞 不會無限上綱

內政部次長陳宗彥表示，原法律沒處理「滲透方」及部分違法樣態無罰則，制定《反滲透法》加以彌補，重要的是「滲透行為」條件（指示、委託、資助）加上5項「不法作為」（違法獻金與投票經費、競選活動、遊說、擾亂秩序與集遊、妨礙選舉與公投）才構成犯罪。有了《反滲透法》，台商、陸配、學生更有膽氣告知對岸「我不能違法」，讓兩岸交流更健康順暢。

記者提問，「指示、委託」因果關係如何界定？陳明堂表示，「指示、委託、資助」用字現行法已有，並非新創，個案最終由法院司法認定，前端司法檢察機關在認定上「也要有一把尺、不會無限上綱」。陳明堂強調，有犯罪嫌疑，必須嚴格蒐證與調查，不會無限上綱，沒證據就不能濫訴、濫判，「證據裁判」有事證才起訴，實務上很慎重，司法機關三審定讞。

「負面表列」陳明通：有困難

記者提問，有無可能「負面表列」哪些單位不能接觸？陳明通說，這有困難，因為滲透來源不只大陸、還有外國，須個案看待。陳明通強調，台灣已脫離威權時代，台灣司法採「無罪推定」調查謹慎嚴格，台灣多黨制衡，還有媒體監督，請民眾放心《反滲透法》不會無限上綱。 

陳明堂強調，台商在大陸跟中共黨政軍做生意，錢匯回台灣公司，只要沒從事上述5種不法行為「根本卡不到」不會處罰；而大陸宗教捐台灣廟宇油香錢這些也都不涉此法，「一般交流不涉及反滲透法」。

至於陸配回鄉正常交流、落地接待沒問題，陳明通表示，中共不能強迫台商犯法，台商在大陸做生意也要遵守對岸法規，因此《反滲透法》讓台商有擋箭牌，回歸正派經營，減少政治干預。

大陸滲透嚴重 「忠誠反對黨」要效忠國家

陳明通表示，北京遂行政治滲透我們不能視而不見，台灣身處民主第一線，也是被滲透最嚴重國家之一，全世界都替我們緊張，「反對黨與執政黨必須團結，制止對岸滲透，導正兩岸正常交流，這才是對國家效忠『忠誠反對黨』該做的事。陸委會再次強調「反滲透，不是反交流」。◇