反滲透法三讀 受滲透介選最重判5年罰

為防堵中共對台滲透、企圖影響台灣選舉結果，立法院會31日三讀通過《反滲透法》，明定任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，捐贈政治獻金、違法從事競選活動，也不得就涉國安、國防、外交、兩岸事務進行遊說。違者最重處5年徒刑，得併科新台幣1千萬元以下罰金。

三讀條文明定，為防範境外敵對勢力滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，因此制定《反滲透法》。

條文中定義的「境外敵對勢力」，是指與中華民國交戰或武力對峙的國家、政治實體或團體；或是主張採取非和平手段危害台灣主權的國家、政治實體或團體。「滲透來源」則是指境外敵對勢力政府、政黨組織、團體，或其設立、實質控制的組織、機構、團體或其派遣之人。

三讀條文明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，捐贈政治獻金或捐贈經費供公民投票相關活動；也不得違法從事《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》中的各項競選活動，違者處5年以下有期徒刑，得併科新台幣1千萬元以下罰金。

條文也明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，違法進行遊說，違者處50萬元以上500萬元以下罰鍰；若就國防、外交、大陸事務涉及國安或國家機密進行遊說者，處3年以下有期徒刑，得併科500萬元以下罰金。

受境外指示亂選舉致死 最重判無期

三讀條文也明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，犯《刑法》第149條至第153條（妨害秩序）或違反《集會遊行法》第31條之罪者（妨害合法集會、遊行），加重其刑至二分之一；若違反《總統副總統選罷法》、《公職人員選罷法中》，「妨害選舉罷免或公投相關規定」，加重其刑至二分之一。

現行《選罷法》規定，意圖妨害選舉或罷免，對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處5年以下有期徒刑。致死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑；致重傷者，處3年以上、10年以下有期徒刑。

換言之，若利用競選、助選或連署機會公然聚眾，以暴動破壞社會秩序，或施以強暴脅迫造成公務員死亡者，最重可處無期徒刑或10年6月有期徒刑。

此外，三讀條文中也設有「自首條款」，明定若犯《反滲透法》之罪自首或在偵查、審判中自白者，得減輕或免除其刑；自首並因而防止國家安全或利益受到重大危害情事者，免除其刑。

蘇嘉全：守護民主護國保台

法案三讀後，立委院長蘇嘉全表示，期待《反滲透法》的三讀通過，能夠確保台灣未來的選舉不受境外勢力的惡意侵擾，讓選舉的結果忠實呈現台灣人民的旨意。

他說，近年包括中共在內的境外敵對勢力，透過網路社群、社會團體、個人等多元的管道，一步一步強化對台灣的滲透力道，企圖以金錢利誘影響台灣的選舉結果，危害中華民國的民主自由。

蘇嘉全也感謝朝野黨團，沒有辜負台灣人民的期待，在連日馬拉松式協商時理性討論、充分表述，最後經由民主程序逐條發言、表決，讓護國保台的《反滲透法》及時站上鎮守國家安全、保護台灣民主的第一線，也讓第9屆立法院在本屆法定會期最後一天，順利為全國人民帶來最後一部福國利民的「典範級」法案。

民進黨立委劉世芳表示，很多民眾受不實訊息影響，跟著恐懼、仇恨甚至抹黑《反滲透法》，但是她要強調，保衛國安跟人權絕對可以取得平衡。她也批評，國內有政治團體與中共國台辦遙相呼應，相信大家都看得很清楚。

她表示，中共在2019年初提出一國兩制台灣方案後，民進黨政府已加快腳步修正國安五法，但這樣的修法仍然不夠，因為中共統戰的資金已透過各種方式滲透到台灣各層面，所以才需要制定《反滲透法》。

國親：並非反對立法 希望尊重專業

親民黨團總召李鴻鈞則表示，親民黨從頭到尾都沒反對立法，只是再三呼籲要理性立法，應該尊重專業，訂定出一部讓國家長治久安的法律，否則未來執行會遇到很多問題，不知道立法通過是喜還是憂。

國民黨立委曾銘宗則說，國民黨支持任何可以提升國家安全的立法，但反滲透法指示委託定義不清楚，侵害人民言論自由恐有違憲疑慮，民眾也沒有救濟管道，都交由檢調認定。◇