全球潛在衝突地點評估 台海衝突可能性低

美國智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations, CFR）18日發布「全球區域衝突預防重點」，經專家評估後，對2020年美國可能出現或升級的30種潛在衝突進行排名，有13項衝突確定被為列美國的首要任務，台海問題也被列為值得關注的衝突，但評估2020發生可能性低，故列為第2級隱憂。

據外交關係協會最新報告顯示，專家持續將對美國本土的威脅列為首要關切重點，其中對關鍵基礎設施（包括選舉系統）的高度破壞性網路攻擊，仍是攸關國土安全的頭等大事；其次則是大規模的恐怖攻擊；而與伊朗、北韓或中共的對抗，仍然是美國海外的最大隱憂。

報告也列出13個美國需優先預防的地點，包括7個對美國影響程度高。但發生機率中等的衝突點，分別是對對美國關鍵基礎設施的高度破壞性網路攻擊；大規模恐攻；伊朗的武裝衝突；無核化談判破裂後引發北韓核武危機；中共與汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南在南海爭議海域發生武裝衝突；烏克蘭危機；中美洲北三角地區（薩爾瓦多、宏都拉斯以及瓜地馬拉）經濟與安全惡化，導致人民大量外流。

另外6個則是對美國影響程度中等，但發生機率高的衝突點，包括墨西哥犯罪組織暴力行為加劇；伊拉克政局動盪惡化；土耳其和敘利亞境內武裝團體的暴力升級；敘利亞各方衝突加劇；阿富汗境內政治動盪導致塔利班叛亂、政府可能垮台；委內瑞拉經濟危機和政治動盪加劇。

台灣也列在值得關注的衝突當中，不過台灣並不在優先防範的地點中，因為報告認為，雖然台海衝突對美國影響性高，但在2020發生衝突的機率低，因此列為第2級隱憂。◇