美媒：《中國日報》在美非法投放中共宣傳物

熟悉美國《外國代理人註冊法》（FARA）的專家指出，中共國家媒體《中國日報》（海外版，China Daily）未遵守聯邦法律，沒有公開其在《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美國報紙上的宣傳費。

「華盛頓自由燈塔」（Washington Free Beacon）網站18日刊文說，《中國日報》數十年來一直在美國主流媒體上投放宣傳物，但直到2012年才向美國司法部報告其宣傳行為。在其公開承認與美國報紙的合作關係之後，中共喉舌仍一而再、再而三地違反聯邦規定。

中國共產黨的官方喉舌《中國日報》迄今已經在美國報紙上發表了數百篇的宣傳文章，這些文章看起來就跟美國報紙上的普通新聞報導一樣。根據美國的法律，外國代理人可以在美國境內投放廣告，但《中國日報》並沒有遵守《外國代理人註冊法》、向美國政府提供其購買出版物的完整信息。

在查閱《中國日報》多年的FARA申請後，專家們告訴「華盛頓自由燈塔」，《中國日報》未能提供支出活動細目和在線廣告副本，同時還有一些違反聯邦法律的填報遺漏。

在過去7年，《中國日報》一共在六家美國報紙上購買了500個印刷頁面，以及投放了700多個在線廣告。這些廣告和印刷頁面看起來像新聞文章，內容上都是正面宣傳中國共產黨治下的新疆、西藏和香港；可笑的是，這些宣傳內容與《華盛頓郵報》、《紐約時報》、《華爾街日報》等記者製作的實際新聞故事並存。

眾議院軍事委員會成員、共和黨眾議員班克斯（Rim Banks）曾點名批評《中國日報》，同時要求配送部門不應將《中國日報》的插頁分發給國會議員辦公室。他說，美國報紙用信譽換廣告費，「令人噁心」。

FARA規定 凡進行兩人以上的傳播 外國代理人應報告

美國聯邦法律要求外國代理人報告並提供其在美國「兩個或更多人之間傳播或流傳的」所有宣傳品副本。國際政策中心「外國影響力透明度計劃」主任本·弗里曼（Ben Freeman）表示，《中國日報》的廣告插入內容必須符合這些要求。

「很明顯，刊登在《華盛頓郵報》、《華爾街日報》或任何大型媒體上的廣告將被分發給兩個或兩個以上的人。」他說。

《中國日報》於1983年在美國司法部註冊為外國代理人，但29年來未在其半年度報告中披露其與美國報紙之間的商業關係。直到2012年，《中國日報》才開始提供相關報告給司法部。

《華郵》發言人證實，其與《中國日報》的插頁廣告已有30多年的歷史。只是從2012年開始，《中國日報》每年以「中國觀察」（China Watch）的插頁廣告進入《華盛頓郵報》。「中國觀察」是《中國日報》扶持的「高端智庫平台」。

FARA律師羅森斯坦（Joshua Rosenstein）說：「如果他們早在2010年就在《華盛頓郵報》上投放付費廣告，那他們應當需要詳細說明此事。」顯然，《中國日報》在2012年之前未能報告廣告，這已違反了FARA的披露要求。

《中國日報》至今仍在違反美國FARA法律

這兩位專家羅森斯坦和弗里曼查閱了《中國日報》11月提交給司法部的最新報告，他們一致認為，《中國日報》仍在繼續違反美國的法律。因為報告將所有支出歸為兩類模稜兩可的類別：「銷售商品總成本」和「運營支出」，這是法律不允許的。

兩位專家說，《中國日報》應該細分開支，詳細說明每次購買廣告要向每份報紙支付多少錢。而且就是含糊披露也很清楚表明，《中國日報》的資金來源是中國共產黨，資金是該報駐北京辦事處電匯給其美國分行，去年一年是1,180萬美元。

響應性政治中心（Center for Responsive Politics）的統計顯示，《中國日報》是FARA註冊實體中的經費預算第九高的機構。

美國企業研究所研究員扎克·庫珀（Zack Cooper）表示：「可以肯定的是，如果中國（中共）政府認為自己不能從中獲得任何回報的話，那麼他們就不會在每家（美國的）主要報紙上投入這麼多資金。」

值得一提的是，《中國日報》在美國媒體上投入的廣告支出在2016年達到頂峰，它當時在美國各媒體投入140多個廣告。

《華郵》、《紐時》以及《華日》的發言人都拒絕透露這些年來他們從《中國日報》中獲得的收益，但據公共關係專業人士估算，廣告支出應高達數百萬美元。

有一家要求匿名的公司表示，他們公司在上述三家媒體發布廣告，整頁廣告的價格在6萬5千美元至12萬美元之間。

廣告自由度與媒體真實報導的分界線

《中國日報》的許多文章都在介紹中國的經濟成就或旅​​遊勝地，但也有些文章在直接傳遞明確的政治信息。這些文章通常包含法律要求的免責聲明，指這是中國實體製作的廣告，但沒有說明，《中國日報》是中共所有。

《華郵》發言人辯解說，只要廣告不違反任何法律，報紙就應給予廣告商「廣泛的自由度」。

但諷刺的是，一些《中國日報》的廣告會出現在美國媒體真實新聞的旁邊。例如，《華爾街日報》刊登了一篇中國經濟的評估文章，《中國日報》的同主題廣告文章就出現在同一個頁面，但兩則給出的結論完全相反。

在2018年大選前的幾個月中，《中國日報》在華盛頓特區的出版物《點名》（Roll Call）和愛荷華州的《得梅因紀事報》上刊登了批評貿易戰的廣告。其在愛荷華州的廣告中說，貿易戰是「總統愚蠢的結果」，引起了川普總統在推特上的直接回應：「中國（中共）正在《得梅因紀事報》和其他報紙上放置宣傳廣告，看起來像是新聞。」「那是因為我們在貿易、開放市場上擊中他們，當事情結束時（美國）農民們將大發財！」他繼續寫道。

人權觀察組織的研究人員王亞秋說，中國（中共）政權正瞄準美國的著名報紙，希望能影響他們的報導。她提醒說，運行《中國日報》廣告的媒體公司正在破壞他們自己媒體記者的工作。

王亞秋表示，這些西方報紙的做法正在損害其駐陸記者，他們勇敢的記者此時正冒著巨大的風險在中國境內報導敏感問題。「我認為（西方）報紙應該採取更具原則性的立場，拒絕那些顯然沒有講真話的（中共黨媒）廣告。」她總結說。◇