WTO解決爭端機制失靈 鄧振中：透過研討找解方

行政院經貿談判辦公室16日主辦第二屆「WTO國際研討會」，對於WTO（世界貿易組織）改革以及貿易爭端解決機制失靈，行政院政務委員鄧振中表示，WTO有其不足，希望透過研討會探討，匯聚各界意見，造成改變。與會學者希望出席者思考，未來除了WTO，是否有其他替代方案？

有關WTO面臨挑戰，鄧振中表示，WTO有其不足，面對成員國改革呼聲，但目前仍無其他經貿組織可代替，WTO具有解決爭端機制，截至去年已立案336控訴，完成249個報告、處理166個上訴報告，希望透過研討會匯聚各界意見，造成改變。

曾任職WTO的前司法院大法官羅昌發表示，國際貿易法規遇到空前挑戰，過去具有公信力的WTO機制受到挑戰，大國政治角力與貿易戰，涵蓋上千項與千億美元的產品關稅之爭，大國傾向單方措施，而非多邊協商。

羅昌發指出，WTO對於貿易紛爭無力制止，目前上訴機制僅剩一個成員、接近停擺，無法有效處理案件，而且目前未見解方；對於談判延宕、無法促進貿易自由化、無法管理補貼事宜，以及對新興貿易問題，WTO會員們對WTO無法有效處理，都感到失望。羅昌發認為，透過大組織下的附屬小組，讓會員國考慮一、兩個複邊協定，不需由WTO會員國共識決，對解決貿易爭端有較大彈性。

有關WTO問題，美國總統川普增多次抗議，WTO未對中共不合理貿易行為作出有效制衡，川普認為，WTO欺壓美國多年，並抨擊WTO准許中共入會條件，迄今中共都未達成。

美方不同意WTO上訴機制法官任命的原因，是不滿中共長期從WTO謀求巨大利益，以及WTO漠視中共補貼與傾銷等問題，多次反映未見WTO改革，因此，川普不打算持續挹注WTO預算，還揚言美國有意退出WTO。

此外，川普政府還退出跨太平洋夥伴全面進步協定（TPP），重啟北美自由貿易協議（NAFTA）談判，對中國大陸祭出「301條款」，並對中國、歐盟等經濟體展開貿易戰。 

在會議上，瑞士伯恩大學世界貿易研究所Peter Van den Bossche（彼得·范登·博斯赫）指出，美國共和黨與民主黨都支持反中政策，未來不管川普是否連任，反中政策方向不會有太大變化，WTO問題不能單純責備美國。

Van den Bossche表示，WTO問題很多，急迫的是已癱瘓的爭端解決機制，未來WTO是否存續？牽涉多邊主義與強國角力能否妥協。他認為，短期內「以規則為基礎」的多邊主義不會退場，大家不妨思考，未來除了WTO，是否有其他替代方案？