《金融時報》：中共制定人臉辨識標準引疑慮

根據英國《金融時報》取得的文件顯示，中國的科技公司正在聯合國裡，制定新的人臉辨識和監控標準。這意謂著中共可藉此在開發中國家，為其技術打開新市場。此事引發國際人權律師抨擊。

《金融時報》週一（12月2日）報導，中國企業像是中興通訊、大華技術和中國電信等都向聯合國的國際電信聯盟（ITU）提出新的國際標準，旨在「創造普世一致的技術規範」，用於人臉辨識、影像監控、城市和車輛監控。

據專家們的說法，非洲、中東和亞洲的開發中國家普遍採用由近200個成員國所組成的ITU批准的標準；中共已同意在「一帶一路」的計畫下提供基礎設施和監控技術給這些國家。

歐洲與北美國家都有自身區域標準的制定機構，像IETF、IEEE、3GPP等，這些機構均由他們國內相關產業所主導。ITU則是北美與歐洲以外區域的企業，想制訂與推動標準發展的場域。

專家指出，公司要想在市場上具有優勢，就必須訂定標準，以使全球規則與自身專利技術的規範同步。

從事網路人權工作的公司「全球數位夥伴」（Global Partners Digital）的法律負責人溫菲德（Richard Wingfield）說：「非洲國家並沒有資源制定自己的標準，因此他們傾向於採用中國（共）和ITU所提標準。」

陸製監控設施席捲非洲

過去幾年裡，中國製的監控基礎設施從安哥拉席捲到辛巴威的大片非洲地區。2019年稍早，南非的Vumacam公司也在約翰尼斯堡安裝1.5萬部具有人臉辨識功能的錄影鏡頭，這些鏡頭由杭州海康威視提供。

今年8月，烏干達確認要在全國安裝具有人臉識別功能的「華為」監控鏡頭。同樣，據新加坡當地新聞，新加坡政府計畫在路燈上安裝人臉辨識鏡頭，這是上海新創公司「依圖」（YITU）當時競標的合約。

據ITU各國代表團的成員表示，ITU的標準應該多由企業、而非政府官員來制定，而中共在聯合國起草和制定標準方面的影響力，近年來與日俱增。

制定標準以提高AI產品及服務品質，將會有助增加新市場對新技術的接受度。美國智庫「新美國基金會」（New America Foundation）在2018年一份報告中說：「指定用於測試與評估人臉辨識系統的方法，以防止重大事故的發生，可培養社會對這些新技術的信任。」

律師質疑缺乏個資保護

不過目前在ITU討論的方案被人權律師抨擊，包括用於人臉辨識系統和其他監視系統的數據要求等。

在ITU負責非營利數位人權工作的安薩利（Mehwish Ansari）說：「ITU制訂相關標準的會議裡，幾乎都沒有人權、消保或資料保護相關的專家參與，許多威脅到隱私與言論自由的技術，在這些會議裡都沒被質疑。」

香港近期的抗爭活動中，就有抗爭者表示，中共的路燈監控系統幾乎無孔不入地監視著人民的一舉一動。安薩利表示，他很擔心ITU在制定決策方面缺乏透明度，而且參與決策的國際民間組織太少了。◇