港澳辦提香港23條立法 被批「火上澆油」

中共國務院港澳辦主任張曉明日前刊文稱，中共對香港官員有任免權，《基本法》23條立法是香港特區的任務。但他的言論，不僅被批無視香港司法獨立及三權分立，而且對香港局勢是「火上澆油」。

11月9日，張曉明在中共國務院港澳辦網站發表一篇6千餘字的長文。文章宣稱，中共中央對香港擁有10項權力，包括：特別行政區的創制權；對特別行政區行政長官和主要官員任免權；特別行政區基本法的制定、修改、解釋權；向特別行政區行政長官發出指令權；外交事務權；防務權等。

張曉明還稱，香港未完成《基本法》23條立法，是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一，認為香港建立「維護國家安全的法律制度」是當前的「緊迫任務」。

議員批：唯恐天下不亂

香港立法會民主派議員召集人陳淑莊認為，張曉明的說法是指中央對香港有全面管治權，這無視香港的司法獨立及三權分立。

她說，現時香港社會局勢緊張，張曉明向特區政府施壓，要硬推23條，是「唯恐天下不亂」，而今次運動與港獨無關，有關說法是火上加油。如果政府在未處理好現有問題就推出23條，只會令社會更分裂。

學者：進一步壓縮「兩制」空間

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強對港媒說，反送中運動中，曾有政務主任及行政主任等公務員集體表態或示威，相信觸動中共的神經，故提到要完善公務員管理制度。

他說，以往問責官員基本上由特首決定免職，若日後由中共提出，結果令人擔憂，這「是進一步介入及干預（管治）」，意味「兩制」空間愈來愈少。

學者批：火上澆油

蔡子強還對BBC說，此前香港特區政府已經有許多嚴厲的管治政策，但都未奏效；如若再推23條，無疑是火上澆油。

「很多香港人已經覺得香港被破壞掉了，已經沒有什麼可以輸的，很多人連自己的前途或是生命都可以犧牲，也不會擔心有更嚴厲的刑罰，自己會多坐幾年（牢）。所以這樣的火上加油反而會令壓迫越多，反抗越大。」呂秉權說。

港府2002年就開始推動23條立法，即後來推出的「國家安全（立法條文）條例草案」，但因為該法會進一步擠壓香港的人權與自由，所以遭到港人的強烈反對。

2003年7月1日，香港50萬人走上街頭抗議該法，隨後時任特首董建華宣布撤回該草案，2005年3月董以腳痛為由宣布辭職。

韓正言論也遭批

另外，中共四中全會後，中共政治局常委、中央港澳工作協調小組組長韓正，11月6日在北京會見香港特首林鄭月娥時稱，當前「止暴制亂」是「香港行政、立法、司法機關的共同責任」。

11月9日，香港大律師公會發聲明，點名批評中共副總理韓正的言論，有損「一國兩制」和香港的司法獨立。

聲明表示，中共中央政府或其官員的言論，若給予外界的印象為「以官方形式訓示法官或司法人員進行任何政治使命或任務的舉措」，可能被當作干預特區的司法獨立，也有損特區在《基本法》下享有高度自治權的原則，以及「一國兩制」的概念及實踐。

聲明指出，司法獨立是香港法治的基石，令香港成為獨一無二、有穩固司法制度支持的國際金融中心。聲明重申中共不要把法官和司法人員描述為「治港者」，「必須防止」法院成為政府機器的一部分。◇