港區議會選舉前三週 學者陳家洛推觀察報告

11月7日上午，由香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛等六人參與的「選舉觀察計畫」，推出了2019年區議會選舉的中期報告（簡稱「報告」），盤點選舉出現暴力事件、風險管理等7方面的內容。

據記者會上該團隊介紹，「選舉觀察計劃」團隊於9月26日成立，這次發表報告的內容包括，提名期、宣布黃之鋒提名無效、選舉管理委員會的責任、查閱2019年選民登記冊、選舉出現的暴力事件、風險管理及建議7方面內容。

選舉暴力最大根源：政治制度和操作不公正

報告還介紹了這次選舉中暴力問題，自9月4日透過媒體報導，共有兩宗恐嚇信息和29宗議員辦事處遭破壞的個案。另外還有11宗街頭襲擊候選人或競選團隊的個案，其中10宗被攻擊的是非建制派，一宗是建制派。

報告也提及在公眾集會期間，警方曾拘捕5名非建制陣營的候選人，及四名非建制派候選人遭警方胡椒噴劑，令他們的選舉活動受到影響，「選舉觀察計劃」表示將跟進事件對選舉公正的影響。

報告還指出，國際比較研究發現，如果當地政治矛盾深刻、選舉制度或法案有太多限制、或者警察軍隊執法不公，偏袒某陣營、以及仇恨言論遍布的話，就容易滋生選舉暴力。

報告還強調，選舉暴力的最大根源就是政治制度和操作本身不公正，成為結構性的扭曲，甚至制度性打壓。

港府新設危機管理委員會遭輿論質疑

另外，就選舉管理委員會已成立危機管理委員會，就是否要押後投票、點票等向政府是否推遲選舉提供意見，中期報告認為，該機構成員全來自政府部門，當中更有政制及內地事務局官員。因此，社會有輿論擔心危機管理委員會是政府為推遲選舉鋪路。

報告還警告說，面對選舉暴力，包括政府在內的各方未來三星期應以政治方法預防投票日出現衝突。報告還提出了一些具體的建議。

陳家洛：敏感時期區議會選舉尤為重要

陳家洛在回應關於這次選舉跟市民未來真普選訴求有無關係時表示，這次的選舉對香港市民來說很重要，特別經歷了過去大半年由修例條例帶來的種種風風雨雨，至今仍未平息。

從破紀錄的選民登記，他認為就能看出市民的積極性，已經超過400萬的選民登記，其中近40萬是新登記的選民，反映出了社會的氣氛，可以說是選民在求變，也是選民希望透過選舉將他的聲音銳化、系統地表達出來。

他還以兩次民調都有七成的被訪者認為這個選舉必須要繼續，在七成的被訪者中什麼黨派人士都會有，大家想繼續有這個選舉去表達這種意見，去爭取雙普選（五大訴求）。

他進一步表示，「非建制派可否拿到多過一半的區議會議席來影響不僅是立法會選舉，甚至是行政長官選舉，接著是民主的訴求如何發展下去，這些大家可以去細緻地跟進和觀察，簡單地說，對於香港市民爭取民主的訴求是絕對有這個關係的。」

他還表示今天最關心的是區議會選舉被取消或押後，這肯定會對香港在國際社會當中、在民主進程裡是一個很大的挫敗、一個很大的倒退。而這個挫敗和倒退並非是香港人造成的，而是一些既得利益的集團造成的。◇