中共擬立法 公職人員反黨要開除

中國共產黨又準備推出最新幫規，公務員必須政治正確，不能「反黨」，違者將受到制裁，相關法規已進入中國人大立法程序。這也是首次以全國人大立法方式，把規管中共黨員的規例套用至全體公職人員。中國公民對此表達異議，認為此舉違憲違法，是政治倒退。

10月8日，中共人大網公布「中華人民共和國公職人員政務處分法（草案）」全文，面向社會徵求意見。草案第三章以2千多字的篇幅，明確了違法行為及其適用的處分，其中，公開發表反對中國共產黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等，會給予開除處分。其中也包括參加罷工，遊行、示威等活動，以及所謂的「破壞民族關係、組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定」。

對於違法組織或者參加罷工、挑撥破壞民族關係等行為的策劃者、組織者和骨幹分子，草案也明確要給予開除處分。雖然該草案規定只針對國家公務員，但是並不局限于公務員。例如第26條規定，事業單位人員或者國有企業人員等公職人員有違法行為的，由所在單位或者由監察機關給予警告、記過、記大過處分。情節嚴重的，解除勞動人事關係等處理。

有輿論認為，中國共產黨作為一個執政黨，倘若把對黨員的要求擴大到國家公務員，甚至普通民眾，其實本身是違憲違法的。

中國前媒體人馬曉明稱：「全國人大做出來的規定，它就有法律的效應。所有的公務人員就屬於國家管了，可以不屬於黨管，但是他屬於國家管的範圍了，公務人員如果有反黨言論就開除公職。人大它有權做法律規定，問題在於它這個法律規定符合不符合這人民共和國基本法，就是大法，這人民共和國憲法規定：公民有思想言論、新聞出版、集會、結社等等自由，有這樣的權利。有這樣的權的話，人們就可以批評共產黨、你共產黨不好了，也可以反對你共產黨，這是公民的權利。人大又做出這樣的一個決定的話，剝奪了公務人員的權利了。公務人員也是公民，所以從這一點上講，它是違法的。」

異議人士鄒巍認為這是中國社會一個政治倒退：「因為一個正常的社會一定要有反對的意見。那麼，把反對的意見列入處罰，不管多麼有道理，實際上從言論自由上來說，它是一個倒退。特別我們提到了把黨員規範全面引伸到公職人員規範。實際上中國在80年代的時候就提出來黨政分離，它認為黨員規範跟法律規範是要有一定的脫離的。我們看到現在這個情況，它與80年代黨政分離實際上相差很大的。這個社會上進步還是倒退？可以做一下比較，有很多人可以得出一些結論。還有改革開放的確是社會的進步。但是我覺得，在當年鄧小平的年代都這麼說的：反對的可以讓他們等，並沒有提出嚴肅的紀律制裁。因為鄧小平當年搞改革開放，那個時候反對的聲音也是很多的，他當年都是這麼一個胸懷和氣度，最後中國的改革開放才會走下去。那麼我想，到了30年以後的今天，我們反而沒有這個氣度了，反而又要立法規定，有反對意見的必須受到制裁。實際上我覺得反映的中國現在離法治的距離、中國社會離開開放社會的距離，我覺得這可以反映，我們都不論多麼正確的東西、事物和想法。如果你對反對意見採取制裁的，那麼在一個正常的開放的法治社會裡，這都是不應該存在的現代社會。所以，我顯然是支持改革開放，但是我認為，把不支持改革開放的言論作為一個處罰，顯然是社會不夠寬容的一種表現。」

馬曉明還認為，現在要定這個法律，它的違法程度、它對公民權利的侵害程度超過了毛澤東時代。「這個法律，它的違法程度、它對公民權利的侵害程度超過了毛澤東時代。毛澤東時代，他那樣的專制獨裁、對人民進行思想控制、對人民的思想、言論、交流那樣的控制，但是他不敢制定出這樣的一套法規來。只要公務人員反黨就開除公職，查不出這樣的法規來，就是它超過了毛澤東時代、超過了文革改革開放以前的這種獨裁專制。」

評論人士鄭中原則表示，這個黨太壞，現在很多人都想退、不想入，現在擴大到非黨員的公職人員，那麼這個法只是用來打人的棍子而已。因為過去中共想懲罰體制內的非黨員師出無名，有了這個法規，就可以大打出手了。因為在中共的官場，你不入黨升官也升不了，本來非黨員就少，有些也是中共用來擺樣子的統戰用的，現在這些人也不能在共產黨的整風中免禍了，在中共的體制內混就是難，除非大家讓它倒台。

據悉，今年8月下旬，第十三屆全國人大常委會第十二次會議對「中華人民共和國公職人員政務處分法（草案）」進行了審議。徵求意見截止日期為11月6日。