美財長：需有滿意的強制執行機制

美中第13輪高級貿易談判上週五結束。週一（10月14日），美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）接受CNBC採訪時表示，雙方已經達成了一項基本協議，現在有必要確保文本能夠反映這一點。

針對下一步美中在貿易問題上將進行的步驟，梅努欽表示，本週將進行美中副部長級別的電話會議。美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）和他本人將在下週與中共副總理劉鶴舉行部長級電話會議。

梅努欽說，「我的期望是，從現在到智利APEC峰會之間，雙方貿易代表將開會。在川習會面簽協議之前，我們將在智利與副總理（劉鶴）先會面。」

當記者週一問到如何保證協議有效時，梅努欽談到執行機制。「雙方一致同意，需要解決爭端，並且需要有真正的執行機制。我們對此進行了廣泛討論，我希望我們簽署的協議中確實有爭端解決和執行條款。」

CNBC記者奎克（Becky Quick）提到，對這些執法規定的理解以及真正癥結在於，美國希望能夠單方面決定中方是否兌現承諾，而中方則想確保他們的發言權，目前強制執行機制會是什麼樣子？

梅努欽回答，在執法機制上，美中雙方有非常廣泛的討論，還有一些內容需要商定。他說：「我們之前談到的是，雙方將設立大型辦事處來處理這些問題。我的期望是，多數問題進入執行機制前，先由美國 貿易代表署和中方處理。」

他沒有透露更多關於執行機制的詳細條款，但強調：「我能向你保證的是，它（協議）將有一個我們可以強制執行，並且很滿意的強制執行機制。」

梅努欽不同意奎克認為的美中達協議距離尚遠的結論。他表示，原則上有一個基本協議。「我們已經瀏覽了許多章節。在措詞上仍有一些問題需要解決。但我要說的是，我們完全有希望將完成第一階段（協議）。」

不過他也說，如果美中最終未能簽署協議，12月15日對剩下近1,600億美元中國商品加徵的關稅將如期執行。

梅努欽說，美國預計，中方將購買價值400億至500億美元的農產品。「他們將會取消農產品關稅，他們將開始購買。」「我們將會在接下來的幾週內與他們進行非常密切的合作，以期使得這個協議能在智利簽署。」

梅努欽還說，「上週我們在談判中取得了實質性進展。我們已經達成了一項基本協議，還需要（將其）變成文本，因此在這方面還有很多工作要做。但是它包括智慧財產權，包括金融服務，包括貨幣和外匯交易，在農業方面除了（中方將）大量購買（美國農產品）外，還包括非常重要的結構性問題。因此，我將稱第一階段（協議）是相當可觀的。正如總統所說，一旦完成第一階段，我們將進入第二階段。」

他還表示，雙方在最近一輪談判中討論了一些非常具體的目標，而且是非常大的目標。「我認為，他們（中方）擔心是否我們的農民可以滿足那些數字（指購買量）。我們認為，他們可以。但我們預計，這對我們的農民來說是一個非常大的協議。」

「我們總是在說（貿易協議）有多個章節。在這個談判中，我們已經完成了其中的幾個章節。拿服務業來說，我們分成了金融服務和非金融服務。金融服務這次將會完成。我們將會在第二階段（協議）處理非金融服務。」

梅努欽還解釋說，完成的部分指的是雙方達成了基本的共識，還需要確保能在文本上體現。◇