防境外勢力滲透 台灣基進：可借鑒澳洲

台灣是否需要「境外勢力透明化法案」？若沒有「境外勢力透明化法案」會如何？是否登記就合法，或為何要非登記不可、登記了有什麼用、台商會受到影響嗎？言論自由會受到侵犯嗎？

台灣基進黨戰略企劃部主任顏銘緯表示，他初期跟黨主席陳奕齊研究澳洲，為何澳洲對中共的干預這麼跳腳？後來發現澳洲有幾部法律值得深入了解，以得知澳洲採取了怎樣的態度及行動。

顏銘緯表示，回顧澳洲面臨中共滲透問題，澳洲通過《國家安全立法修正案（間諜活動及外國干預）法案》、《外國影響力透明化法》兩項重要法案，是冷戰以來政府活動最大的改革，針對間諜活動跟干預，也是很適合台灣借鑑的地方。

澳洲將法律不足的地方進行修補

澳洲通過這個法案是針對現行法律修正，把不足的地方修正、修補。核心要點，就是把法律定義的灰色地帶，可以轉變成法律不允許的黑色地帶，並把複雜的境外勢力變為「可見」，政府可以監管，要的是法律基礎。

顏銘緯轉述澳洲學者的話，澳洲在思考跟中國的關係時，開始更注重國安跟主權維護，在平衡經濟機會的時候，也不要忘記跟中共交往是有風險的。

顏銘緯說，具體舉例，怎樣叫指導關係？怎樣是代理關係？怎樣是境外影響力？你在中共有實際接受金錢、指導關係、委任等等，之後回來影響台灣政治。

他認為，所以要符合兩點，拿到錢或是有既得利益後，還惡意影響台灣政壇，試圖干預、介入輿論機制，構成要件就要你報備、登記，說明關係是什麼。

台灣是否需要「境外勢力影響透明法」？顏銘緯說，這是事前透明化機制，讓一些遊走在灰色地帶者可以被揭露，這是台灣目前最缺乏的。有點像醫療保健觀念是事前預防，否則等出事情就來不及了，所以會先體檢，這個比喻應該是這樣。

對於中共滲透的影響，顏銘緯認為有點像是雷達概念，「你去行銷公司、資訊戰、宮廟，看不到透過第三者的滲透過程，是不是有法律雷達來偵測複雜的滲透？」他認為這部法律可以做到。

沒有這個法案會怎樣嗎？顏銘緯說，他認為可惜的是欠缺臨門一腳，既然有間諜活動相關修法，加強這部分為何不行？過程中他發現新的可能，跟民進黨立委合作，透過從體制外到體制內的倡議很成功，但很多搞不清處狀況的立委，對於台商是不是排除有疑慮。

外傳台商會因此受到限制或影響，顏銘緯呼籲，不要被國民黨誤導，很多台商過去交往本來就沒問題，是你拿錢、被指派，回來影響政治才有問題。這些行為可以定義，這部法律就是在定義違法行為，這部法案法律是要保護台商，你可以去正常交流，但是影響政壇就不被允許。

基進推中性境外影響力透明化

他說，民進黨團「中國代理人兩岸條例」修法，跟時力、基進的差別，就像他所說的，澳洲法案都有提到必須要有國家安全相關的修正，也要透明化立法，民進黨立委做的就是國外相關立法，外患修正，因應國家安全威脅。

顏銘緯說，台灣基進認為要做的是另立一個法律，用中性境外影響力透明化，而不用敵對，因為法案裡面有提到境外勢力定義，第三條定義很清楚。

他認為，民進黨團版是要處理中共、下猛藥，時代力量也說處理敵對勢力，但台灣基進認為外國代理人範圍很寬廣，可能有第三地或其他東西，中共代理人可能是法國，英國，美國，代理人不是不好，很多外交官過去也是代理人，但涉及敵意或是犯法行為就要用法律工具處理。