美日9月前簽署貿易協定

美國和日本計畫在9月前簽署貿易協定。日本將削減牛肉關稅，美國將推遲對日本汽車加徵關稅。

據《日本經濟新聞》網站報導，日本和美國上週六（8月24日）達成了一項廣泛的貿易協議。據透露，東京同意將針對美國牛肉和豬肉的關稅降至《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP，前身為TPP）所設定的水準。這樣，日本對美國牛肉38.5% 的關稅將分階段降至9% 。同時，華盛頓同意暫時保持對日本汽車2.5% 的關稅。

日本首相安倍晉三和美國總統川普週日（25日）在G7峰會期間舉行會晤，屆時兩人將確認貿易談判的結束。這項雙邊協定可能將於今年即開始生效。

日本經濟振興大臣茂木敏充（Toshimitsu Motegi）和美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）在美國首都華盛頓進行了為期3天的會談後達成了這一協議。

如果安倍晉三和川普在9月下旬簽署協議，該協議將於今年秋天提交日本國會投票表決，從而完成日本方面的批准程序。

在美國，貿易協定不一定需要國會批准。因此，美日貿易協定可能在獲得日本議會批准後的一至兩個月內生效。

日逐步降低美牛豬關稅

川普一直在要求日本減少美國農產品的關稅。據知情人士透露，根據該協議，美國進口牛肉38.5% 的關稅將分階段降至9% 。加工用的低價豬肉關稅將從目前每公斤482日圓（約新台幣143元），降至每公斤50日圓；高價豬肉4.3% 的關稅最終將降為零。

根據去年12月生效的CPTPP，日本已經大幅減少了進口豬肉和牛肉的關稅。如果美國和日本簽署貿易協定，日本對美國豬肉和牛肉的關稅將立即降至CPTPP成員國的水準。此後，美國產品的關稅將與CPTPP的關稅同步下調。今年4月，CPTPP協定國的牛肉關稅稅率達到了26.6% 。

由於美國曾經是TPP的成員，日本政府認為，將美國產品關稅降至跨太平洋夥伴國水準，不會引發農民的反彈。

美國設「和牛」配額

就美方而言，美國將為多達3千噸的日本牛肉設立免關稅進口配額，這可能會促進「和牛」牛肉在美國的受歡迎程度。

日本還決定延後針對33種美國農產品設置配額，這些農產品包括奶油、脫脂奶粉和某些類型的乳酪。這樣的配額將迫使日本從美國進口一定數量的此類產品，而不論需求如何。日本農民擔心，美日貿易協議所要求的市場開放規模比CPTPP協議更大。

日本還同意放寬對美國牛肉啟動緊急進口限制的標準，因為日方預計進口總量不會發生重大變化。日本打算藉由調整對澳洲等CPTPP成員國牛肉的標準，來抵消美國進口牛肉的成長。日本希望在不久的將來與這些國家進行談判。

美暫不取消日汽車關稅

根據美國前總統歐巴馬簽訂的TPP，美方同意在25年內取消日本汽車的關稅。川普在上任的第一週就退出該協議。鑑於川普抱怨不斷擴大的美國對日本的汽車貿易逆差，東京同意之後討論美國對汽車進口徵收關稅的問題。

雖然華盛頓暫不取消對日本汽車的關稅，但同意取消約400種汽車零件的關稅，並準備取消除汽車以外的大部分成品的關稅。2018年，日本對美國的汽車零件出口達到約88億美元，約占出口總額的6%。

茂木敏郎說，他和萊特海澤「有著共同的方向」，並補充說，「在談判期間，我們設法維持了日本的地位，保護了農業。」

川普和安倍晉三去年9月會晤時啟動了貿易談判。有評論認為，美日之間的談判能在如此短的時間內得以部分結束，是因為美國需要在與中共日益激烈的貿易戰中取得勝利。◇