社會信用制度 學者：香港立法會應表達立場

對於香港反送中運動延燒之際，中共卻宣布將在2018~2020年3年內建構粵港澳社會信用評分系統。華人民主書院董事主席曾建元表示，香港若被納入社會信用制度當中，香港高度自治就消失了，中共可透過這個制度監視香港人及控制香港人的自由意志，一旦香港人失去自由意志，怎敢表達反共思想、行為？遑論選特首、立法會議員。他提醒，如果香港立法會對這沒有反應，問題將比「送中條例」更嚴重。

曾建元指出，香港被納入大灣區社會信用制度當中，是非常危險的一件事。香港與中國大陸有不同法制，如果未經香港立法會通過立法同意，就強制將社會信用制度應用在香港人身上，不僅嚴重侵害香港人權，也違反法律對人權保障的精神，這比「送中條例」對香港人的自由傷害更大。

曾建元表示，「送中條例」是人被送到中國內地去，才有可能受到人身自由的迫害。可是社會信用制度，人不用到中國內地，「你只要在地球任一角落，跟中華人民共和國有往來，你就會被納入社會信用制度當中」，它會加諸什麼樣的傷害，當事人完全不知道。

曾建元說，民主國家人民可通過自由意志來改變政策、法律、政府。中共一再宣揚社會信用制度，在社會行為、商業行為中有便利性，但一般人都不會警覺到，它同時也讓中共（國家）取得個人所有資料，沒有人可以脫逃中共的監視、控制，且個人自由意志受到監視，誰敢表達反對共產黨的思想或行為，對個人自由權益是非常大的傷害。

曾建元提醒，台灣人、外國人只要跟中國有往來，資料就會透過社會信用評分系統進入中國大數據資料庫，藉著大數據運算、人工智慧分析，台灣人或外國人的個人立體社會關係就會曝露出來。

中共侵害各國人權 國際應發聲嚇阻

中共預計2020年全面實施社會信用評分系統，監控14億人民，2018年以來已推行至大陸20個城市。針對「送中條例」，美國6月13日提出《香港人權與民主法案》，限香港2020年要有特首、立法會雙普選，是否國際上也應該發聲，阻止香港被社會信用制度侵蝕，甚至嚇阻中共在中國全面建構社會信用制度？

曾建元表示，社會信用制度應當全面廢除，因為對人權、人格的傷害實在太嚴厲了。各國可能沒辦法阻止中共在中國境內使用這套制度，但國際可提出警告，中共不該把這套制度應用到其他國家的人民身上，在法律界線上，中華人民共和國不可以侵害到中國以外世界上所有人的人權，「人權是有普世性的，怎麼可以讓中共隨便侵害」？

反送中失顏面 推信用制度懲罰香港？

中共官方5日發布「粵港澳大灣區建設3年行動計畫」，其中第75條款載明，「加快社會信用體系和市場監管體系建設；研究制定《廣東省社會信用條例》；探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒；建成全省統一的市場監管信息平台。」

曾建元指出，中共發布這項消息應該不是偶然，因為中共2月宣布粵港澳大灣區融合計畫（指《粵港澳大灣區發展規劃綱要》），是十三五（第13個5年規劃）的重要國家規劃，透過大灣區9+2城市，稀釋香港作為華南或整個中國交通中外的口岸、金融貿易中心地位。香港社會因「送中條例」對北京強烈反彈，可能讓北京認為必要時將更加貫徹大灣區計畫，香港邊緣化也在所不惜。

曾建元表示，中共對於維持社會、政治穩定，以便鞏固政權的利益考量高於其他價值。2013年以來，很多香港政策引起香港社會集體反彈，不僅影響香港與中國之間的關係，也影響中國對外競爭力。可是北京不惜一切，硬推侵蝕、破壞香港一國兩制地位的種種方案，顯然沒把一國兩制、香港人民的權益放在優先地位。從北京的角度來說，「送中條例」壽終正寢、顏面盡失的窘狀，就用另外一種政策來懲罰香港人民。

香港政府已發聲明強調，「粵港澳大灣區建設3年行動計畫」只適用於廣東省，「特區政府不會在香港施行社會信用體系」。但根據「信用中國」網站「地方信用網站」欄顯示，不僅香港、澳門與中國各省並列，台灣也沒漏掉，排在港澳之後。不過，港澳台3地的網站仍在建構中，無法連入。◇

信用中國網站「地方信用網站」欄，赫然看見香港、澳門、台灣三地名列其中。（網站截圖）