G20接近中 傳未籌備川習會
現在距離月底在日本舉行的二十國集團(G20)峰會只剩不到3週,知情人士稱,美中官員幾乎沒有展開川習會的準備工作。不過以目前情況來說,不論美中貿易戰走向如何,都對川普有利。
G20峰會定於6月28日及29日在日本大阪召開,幾名美、中外交官及行政官員告訴路透社說,目前沒有在進行川習會的籌備工作,主要原因是兩國日益緊張的經貿關係。
白宮國家安全委員會發言人馬奇斯(Garrett Marquis)說:「G20峰會的籌備工作正在進行,目前我們沒有任何關於(美中)雙邊會議的具體消息。」
5月初,中共要求撤回承諾,導致美中談判開倒車,美國因此宣布關稅升級,中共亦以提高關稅作為回應。川普近日表示,他預期月底會與習近平會面,如果沒有川習會或者兩國未達成貿易協議,將會立即對另外3千多億美元的中國商品加徵關稅。
白宮經濟顧問柯德洛表示,川普希望在與習近平會談時,要求中方回到先前已答應的承諾,並以此為基點繼續談判。知情人士表示,川習兩人有可能以某種形式會面,無論如何,兩人在大阪的會面都不會發生兩個月前所預測的簽署協議的事。
一知情人士透露,一名北京高層官員上週告訴美國商界代表,目前有關G20的籌備工作,都不包括川習會或者雙方重啟談判的準備工作。
川普目標明確 隨時可開會
對川普來說,川習會的準備工作並不是那麼必要,因為美中貿易戰已打了快一年,美國對中方的要求自始至終都沒有改變,特別是關於中方須進行結構性改革的強制技術轉讓、盜竊智慧財產、大量補貼重點行業等核心議題。
有著堅強幕僚團隊並且對相關議題瞭若指掌的川普,即使前一天晚上才確定有川習會,相關的準備工作並不困難,因為他的訴求很簡單:美中恢復談判必須以先前達成的95%協議為起點,如果川習會無法就剩下的5%達成協議,那麼美方就會加關稅。
川習見不見?對北京是艱難決定
對習近平來說,月底是否要與川普會面卻是個十分艱難的決定。
北京上個月初向美方提出撤回承諾的要求,或許原本只是探探水溫;而川普立即決定加關稅,讓中方始料未及。美中談判破局後,中共官員及官方媒體大肆抨擊華盛頓,但是對是否舉行川習會,卻一直避而不談。
一名亞洲國家的外交官對路透社表示,對於中共來說,保護習近平的尊嚴甚於一切,中方不希望他們的領導人處於尷尬的局面。
向來透明的川普,公開地闡述了他對月底川習會的期待。對於近期一直在抹黑美國、將談判破局完全歸責於華盛頓的北京來說,如果滿足了川普的期待,將使中方領導人落入「自打嘴巴」、被迫接受美方要求的窘境。
在國際峰會場合,各國領導人即便沒有安排正式的會晤,也可以在場邊互動,通過握手寒暄就重大議題拍板定案。對習近平來說,或許以這種方式達成暫時停火共識。
川普好整以暇 勝券在握
如果習近平沒有出席G20峰會,或者川習兩人未達成任何共識,美中貿易戰持續升級的可能性很大。
對川普來說,月底若能與中方達成協議,就解決了美中長期以來的經貿摩擦;如果不能,美國也沒有什麼損失。因為美方不僅可以對所有中國商品加徵關稅,創造數千億美元的關稅收入,還可以促使更多在中國的外商出走,甚至在美國生產。因此,川普可說是以逸待勞,兩種走向都對美國有利。
除了關稅措施外,美國還可以祭出其他反制措施,例如將威脅國家安全的中國公司列入出口管制黑名單。5月中旬,美國商務部將華為列入管制黑名單,多家供應商停止合作,重傷華為營運。媒體報導,海康威視(Hikvision)等中國影像監控設備業者可能是下一波被列入美國商務部黑名單的對象。
美中貿易戰若繼續升級,中共若想實施報復性關稅,可以放入報復清單的美國商品的進口額僅餘約100億美元。此外,北京若想將部分支持美國制裁措施的美國企業列入所謂的「不可靠清單」,或者禁止稀土出口美國,恐怕不僅無法對美企構成威脅,反而傷了自己。◇