政院通過揭弊者保護法 蘇揆盼盡快完成立法

行政院會2日通過「揭弊者保護法」草案，將送請立法院審議。行政院長蘇貞昌表示，揭弊者保護是促廉反貪的重要機制，同時也為回應社會各界期待，彰顯國家對廉能政府的重視。請法務部積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通，早日完成立法程序。

蘇貞昌指出，「揭弊者保護法」明定公私部門揭弊範圍、程序及揭弊者權益保護等規範，鼓勵勇於揭發弊端、協助打擊不法，同時有助保護揭弊者工作權益不受侵害、生活不受影響。

「揭弊者保護法」草案共19條，特色包括保護從優、處罰從重；草案列出公部門弊端項目，包含公務員貪瀆犯罪行為、影響國計民生、危害公共健康與安全等涉及公共利益之犯罪與違規行為等；擴大內部揭弊者適用範圍，將僱用、定作、委任關係均納入揭弊者範圍保護。

層次性通報程序，第一層採內部通報併行機制，受理揭弊機關為內部主管、首長，或其指定人員跟檢察機關、司法警察機關、目的事業主管機關、監察院、政風機構；第二層受理揭弊機關包含民意代表、媒體等，以作為第一層揭弊失靈的補正措施；此外，重視工作權保障，對工作權的具體保護措施包含回復職務、工資補發及損害賠償等請求權。

關於「揭弊者保護法」與現行法規的差別，法務部表示，「揭弊者保護法」是針對內部揭弊者揭弊權利的行使保障，《證人保護法》是基於偵審程序進行，這是人證的保全必要措施，兩者在立法目的和保護權益都不一樣，沒有疊床架屋、重複立法的問題。

至於「揭弊者保護法」針對揭弊者回復職場有困難，對民間企業揭弊者的保障是否足夠？法務部指出，「揭弊者保護法」強調保護從優、處罰從嚴，也就是爭取3個月以上的待業補償金，來終止勞務契約，這是特別考量。當然已經撕破臉了，揭弊者再回復原來的職位這是強人所難，但依《勞基法》應有的資遣費、退休金標準不會減少，如果有更優厚的保護那就從優。◇